1984年以来,中国利用货币政策在调控宏观经济运行的过程中往往过多地关注货币政策的总量功能而忽视结构效应,即进行总量调控,实施无差别管理,对不同地区实行统一的利率政策、信贷政策以及存款准备金率、再贴现制度等。这些政策在过去几十年中取得了不错的效果,统一的货币政策使国家能从总量上对社会总供求进行调控并促成二者之间的基本平衡,从而保障宏观经济目标的实现,但同时也造成了较为严重的结构矛盾。由于中国是一个农业人口占较大比重、农村经济占相当份量的国家,所以城乡二元经济结构也构成了国民经济的基本特征。本文从统一的货币政策将产生不同的结构效应理论研究出发,分析中国货币政策操作在城乡二元经济结构中存在差异这个现实问题。文章通过定性的研究方法,从理论上构建了统一货币政策与城乡二元结构内在关系的分析框架,深入分析统一货币政策造成城乡二元结构效应的内在机理,探讨了中国货币政策城乡二元结构效应的存在原因以及现实矛盾,并通过定量分析法,对大量历史数据进行VAR实证检验分析。本文采用了1989年—2008年的历史数据,选择了m1作为货币政策的中介变量指标。为了找出影响货币政策信贷传导渠道存在阻碍的原因,因此将城乡信贷额这个指标考虑进来,同时,为了排除城乡人口差异较大的因素,分别选择城市人均可支配收入和农村人均纯收入两个变量作为经济产出指标,探究了我国货币政策传导在城乡二元结构中存在的差异性的原因,通过对数据的格兰杰因果检验以及脉冲函数检验,实证结果表明,货币政策在信贷传导上存在明显的差别,从而导致了货币政策在城乡间产生了非均衡效应。文章最后从货币政策结构性调整促进城乡二元经济的均衡发展视角,逻辑性的推导出人民银行应该建立一个统一的货币政策和结构差别化的货币政策相结合的运作框架,通过实施存款准备金、再贴现和再贷款等货币政策工具差别化策略,以及对农村金融机构进行优化和改革等,来实现中国经济城乡区域的均衡、稳定、持续发展。