作为税收征收管理体系中的重要环节和事后监管的重要手段,税务稽查需要充分发挥其维护税收秩序的职能效能作用,全面查处和严厉打击涉税违法行为,才能不断深化税收征收管理体制改革和放管服服务,提升国家便民办税和减税降负的效能,营造良好的涉税营商环境,维护正常的市场经济秩序和纳税人的合法权益。税务稽查选案、稽查、审理、执行程序四环节分离的管理模式,为税务稽查工作的规范化和效率化提供了最基本的保障。2018年国地税合并后新成立的税务局稽查局面临的重要任务之一,就是如何提高税务稽查四环节管理的专业化、精细化程度和整体工作水平,以适应全税种税务稽查的工作要求。本文研究过程采用问题提出、研究比较分析和提出对策建议的论证思路,运用文献研究法、案例研究法和比较分析法等研究方法,以权力制衡和风险管理等理论作为理论研究依据,紧扣新的形势变化,以税务稽查四环节管理为研究切入点。首先以税务局稽查局为研究实例,深入分析S省税务稽查的四环节管理的工作现状,发现存在的较现实和突出的问题。然后从问题入手,研究稽查四环节管理的影响因素。最后结合实际合理借鉴国外税务稽查管理工作模式中的经验做法,对于如何优化完善S省税务稽查四环节管理提出切实可行的对策。本文主要研究发现如下:目前S省税务稽查四环节管理的现状是各环节独立性、衔接性和稳定性高。存在的一些问题主要包括:案源选取不够充分、检查方法和手段局限性、审理模式约束性和执行难以实施到位,此外还有稽查资源、工作流程和人员结构等共性问题。影响因素包括:税务稽查理念、机构调整、信息化应用、人员结构和部门协作等方面。建议对策主要有:在选案环节畅通信息来源渠道、强化税收大数据风险分析与随机抽查的结合;在检查环节引入审计型检查工作底稿模式、强化执法手段和权限和探索建立特色税警联合执法机制;在审理环节推行审理提前介入制度、建立和完善案件审理的相关配套机制积极探索复核和复查模式;在执行环节做好执行前的基础工作等具体措施建议;此外从稽查职责、法律保障、信息化、队伍结构和部门协作五个角度提出优化四环节管理的整体对策建议。