广西土地集约利用态势研究

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城乡一体化是我国发展的重点,这是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志。但是,在发展中也出现了一定的问题,如:城市建设用地面积扩张过快、耕地数量不断减少,城市建设用地效益低下,这都与我国构建最严格的节约用地制度相悖。如何缓解土地供需矛盾?如何控制城市建设用地扩张过快?如何改变土地粗放利用?这是进行城市土地集约利用研究需要解决的问题。论文在分析影响土地集约利用因素的基础上,根据土地集约利用评价指标选取的原则并筛选了14个指标,构建了广西土地集约利用的评价指标体系,利用主成分分析法测算了2006—2015年广西土地集约利用度,并运用灰色GM(1,1)模型和熵值法预测了广西2016—2020年土地集约利用度变化态势。主成分分析法测算表明,广西14个地级市中,2006—2015年十年间的广西土地集约利用度平均值空间分异明显,东南地区的土地集约利用度高于西北地区的土地集约利用度;南宁市年均土地集约利用度为81.48,在广西14个地级市中排在第一位,柳州市年均土地集约利用度为75.58,桂林市为66.85,梧州市为62.8,北海市为68.06,防城港市为60.78,钦州市为59.02,贵港市为55.93,玉林市为66.92,百色市为48.98,贺州市为50.73,河池市为48.39,来宾市为44.85,崇左市为43.57,在广西14个地级市中年均土地集约利用度最低。根据灰色GM(1,1)模型和熵值法两种预测方法得到2016—2020年土地集约利用度,测算结果表明:两种方法的五年平均集约度相差不大,相差范围在±3以内,且呈现出桂西地区﹤桂中地区﹤桂东地区﹤桂北地区﹤桂南地区。根据测算,2006—2020年广西土地集约利用度变化表现为如下特征,(1)从时间横向进行分析,广西14个地级市的土地集约利用度态势主要呈现两种发展趋势,即增加趋势和下降趋势。土地集约利用度(2006—2020年)十五年的平均增涨幅度较大的城市为梧州市和防城港市,增幅分别为1.26%、1%。土地集约利用度(2006—2020年)十五年的平均下降幅度较大的城市为河池市、贺州市,下降幅度分别为1.87%、1.71%。(2)从时间纵向进行分析:14个地级市在同一年的土地集约利用度各异,2006—2015年土地集约利用度最高的是南宁市,2006—2020年土地集约利用度最低的城市是崇左市。(3)土地集约利用度高低与选取的指标有直接的关系,本文选取了4个具有代表性的指标进行分析,分别是人均城市建设用地、地均社会消费品零售总额、污水处理率和宏观政策,四个指标对土地集约利用度的影响作用不同,人均城市建设用地指标与土地集约度呈负相关性,地均社会消费品零售总额、污水处理率和宏观政策与土地集约利用度呈正相关性,并进一步分析了14个地级市土地集约利用差异的原因。测算结果表明,广西土地集约利用中仍面临一系列问题,如土地集约利用结构和布局不尽合理;人口、GDP与用地变化不匹配;土地污染严重,生态环境受影响等。在此基础上提出了优化用地结构,提高土地利用效率;提高土地开发程度和土地利用效益;加强环境治理力度,优化生态系统等系列措施。
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