我国慈善组织法律监管问题研究

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众所周知,2011年我国的慈善事业遇到了巨大的挑战,“郭美美事件”等热点问题引起了社会的广泛关注,慈善组织法律监管中存在的问题暴露无遗,2012年的全国两会上,不少代表和委员提出了公益提案,再次呼吁建立完善的慈善组织法律监管体系。在这一社会背景下,本文在对慈善组织法律监管的理论基础包括慈善组织法律监管的含义和必要性进行分析后,阐明我国完善慈善组织法律监管机制的紧迫性。之后是介绍了国外慈善组织法律监管的基本情况并在借鉴国外经验的基础上,提出了完善我国慈善组织法律监管的方法和意见。全文整体共分为六个部分,其中正文分四个部分:第一部分简单介绍慈善组织法律监管基础理论。该部分首先对慈善组织法律监管的含义进行了阐述,其中包括了对慈善组织的概念和内容的分析;其次重点说明了慈善组织法律监管的必要性。第二部分重点介绍国外慈善组织法律监管的经验及启示。英国、美国的慈善组织法律监管机制比较完善,我们完全可以在研究借鉴它们先进经验的基础上提出适合我国国情和我国慈善组织监管的一套制度和方法。国外的慈善组织法律监管注重监管的多重性和权威性,特别是它们设立了专门的慈善组织监管机构很值得我们借鉴。第三部分指出了我国慈善组织法律监管存在的诸多问题。虽然我国慈善组织发展迅速,但是还存在着我国慈善组织监管法律依据不足、各级政府对慈善组织法律监管不到位、慈善组织的自律和信息公开机制都不够完善等各种问题。第四部分论述如何完善我国慈善组织的法律监管。针对慈善组织监管法律依据不足的现状,我们应当制定一部专门的慈善法来更好的规制慈善事业的发展;要理顺政府和慈善组织的关系,降低慈善组织的准入标准,最好能够设立专门的慈善监管机构;同时完善慈善组织的自律机制;加强慈善组织的信息公开法律机制。因此,挑战与机遇并存,我们必须抓住社会各界高度关注慈善事业的契机,竭力推进慈善事业健康发展。
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