该文回顾了科技成果鉴定制度的建立和发展过程,分析了其历史地位、作用和意义;探讨了与科技成果鉴定有关的几个基本概念;剖析了现行科技成果鉴定制度的特征、实施现状,存在的主要问题,指出"现行科技成果鉴定制度已不适应市场经济体制运行的要求,也不适应政府职能转变的要求;利益机制变化和法律责任不够明确等问题,影响了当前科技成果鉴定工作有效开展;与现行的鉴定办法相应的配套措施不力,影响了鉴定结论的可信性;计划经济体制下的惯性思维仍影响科技成果鉴定的工作效率,不利于科技成果转化";分析了市场经济体制下,科技成果鉴定的社会内在需求因素,阐明了改革和完善科技成果鉴定制度的必要性;同时,该文还分析研究了国外科技评价的具体做法,并提出了科技成果鉴定改革的具体设想,认为"转轨时期,首先要合理界定政府在科技成果鉴定中的管理职能,提出政府除保留涉及国家秘密科技成果的鉴定权外,一般不再参与具体的鉴定事务;建立市场化的科技成果鉴定机制,充分发挥社会中介服务机构的作用,培育其成为科技成果签定新的主体;通过建立和健全科技成果鉴定有关的法规和配套管理办法,使中国科技成果鉴定工作走上法制化和规范化;建立新的科技成果鉴定指标体系,将科技成果鉴定工作纳入科学管理的轨道";该文最后还尝试进行了新的科技成果鉴定体系的构建,其中包括应用技术成果鉴定指标体系的设计.