廉江市农田水利基础设施建设和管理研究

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农田水利的兴建,有助于增强农业农村抗灾能力、提高农业农村生产条件、提高农民收入、保障国家粮食安全和保持农村社会安定等,为实施乡村振兴战略提供了保障。所以,农田水利工程建设在农业、农村、农民的工作中都有着非常关键的意义和地位。2011年中央一号文件首次以水利改革发展为主题,更加鲜明的将农田水利设施列为建设国家基础设施的优先发展领域,同时也将农田水利设施列为农村基础条件工程的主要任务之一。随后,每年的中央一号文件都强调了加强农田水利建设的重要性和必要性,并不断提出实现这一目标的相关政策和方法,体现了国家对农田水利事业的日益重视。廉江历史上旱涝灾害频发,对当地群众的生命财产安全造成了一定的损害。在大力推行发展水利基础工程建设后,取得了重大成效,为廉江市经济社会发展提供了有力支撑和重要保障。但是,廉江市农田水利基础设施建设和管理仍存在着薄弱环节,制约了水利事业的可持续发展。基于以上背景,本文从公共产品理论、公共财政理论以及产权理论等理论基础入手,采用文献研究法、调查研究法等研究方法对廉江市农田水利基础设施建设和管理现状进行了归纳分析,得出廉江市农田水利基础设施建设和管理主要存在政府部门职责不够明晰、农田水利建设投入不足、农民参与积极性不高以及农田水利设施使用效益打折扣等问题,并指出造成以上问题的原因主要是顶层设计有待加强、投入机制不完善、“一事一议”制度乏力、水利管理体制不顺等。在立足廉江市实际的情况下,借鉴国内外农田水利基础设施建设和管理典型经验,有针对性地提出廉江市农田水利基础设施建设和管理的优化策略,主要包括:加强农田水利建设管理服务职能、构建政府主导的多元化投融资体系、提高农民参与积极性、大力促进农田水利现代化发展、健全长效运行管护机制。希望通过研究可以为完善廉江市农田水利基础设施建设和管理带来一些思考和启示,从而促进现代农业的发展,全面推进乡村振兴,同时也为其它地区农田水利基础设施建设和管理提供参考和借鉴。
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