沙特印度移民研究

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由于邻近的地理位置、互补的商业贸易、密切的宗教联系以及充裕的劳动力等因素,印度移民很早就在沙特工作和生活。在英国殖民统治时期,基于英国政府的政治考虑、商业利润的刺激以及宗教因素的影响,大量的印度商人和朝圣者前往沙特。沙特建国后,其国内石油工业的发展与繁荣,更是吸引了大量的印度工人在沙特工作。进入21世纪后,沙特的印度移民呈现出四个主要特征,即移民潮女性化、中高技术人员比例上升、低技术劳动力的来源地北移、资本和劳动力的双重跨国流动。沙特的印度移民集中分布在首都、金融中心、石油产区和工业区等地,印度移民中单身的男性青壮年占绝大多数。随着印沙两国关系的密切,越来越多的印度企业在沙特运营。除了合法移民外,沙特社会上还存在着大量的非法移民。由于其非法身份,其基本权利得不到保障,容易遭受雇主的剥削和压迫。为了管理和规范国内的外国移民,沙特长期实行卡法拉制度。该制度将工人的工作权与居住权下放给沙特公民,使印度工人先天就处于弱势地位,这极大地增加了移民工人遭受劳动剥削、侵犯人权的发生率。国际人权组织频频爆出沙特国内发生的损害工人基本权利的现象,如拖欠工资、工作替代、强迫劳动等。最终,在内外因素的共同影响下,沙特于去年3月实行劳工改革,以新的合同制取代原有的劳工管理制度。此外,为了减少沙特经济对外国劳动力的过度依赖,增加本国公民在私营部门的参与率,沙特政府多次推行“沙特化”政策。但鉴于沙特公民的技能与私营部门的需求不匹配、沙特人的就业偏好、公私营部门之间的工资和福利差距等因素,“沙特化”政策未能取得明显效果。由于沙特的印度移民对印度社会的发展作出了较大贡献,印度政府推出了许多政策来促进和保护移民。印度移民不仅在沙特的国家建设和经济发展中起到了不容忽视的重要作用,而且来自沙特印度移民的汇款可以让印度平衡国际收支、刺激移民来源邦的经济发展以及改善移民家庭的生活条件。此外,沙特的印度移民还在印沙双边关系中发挥着独特的作用。尽管印度移民在沙特长期面临着经济剥削、基本劳动权利得不到保障、社会上遭受偏见等问题,但由于两国地理位置的邻近性、印度的失业率居高不下、两国间持续的工资差异、贫穷等因素,印度工人仍旧将前往沙特工作视为一项高回报的投资,源源不断地流入沙特。虽然当前新冠肺炎疫情尚未结束,但由于沙特“2030愿景”的逐步落实、沙特的教育系统与市场需求不匹配以及沙特公民对一些工作存在文化上的厌恶,各技术类型的印度移民在沙特的数量仍居高不下。
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