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银行业是一个以风险经营为基础的行业,风险管理是银行业永恒的主题,能否科学地、合理地、有效地管理和防范银行各类风险直接关系到银行的发展。操作风险内部控制作为现代企业管理的重要组成部分,是银行内部为完成既定目标和防范风险,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。加之由于操作风险的突发性和不可预测性等一系列特殊特点,也使其决定了操作风险的计量将大大不同于市场风险和信贷风险。一是操作风险会突然发生或没法预测什么时候发生,相对于市场风险来说,市场风险是可以随着市场因素的变化对所认定资产对象的价值变化进行衡量;对于信贷风险来说,也可以对通过评估评价对象的经营状况,来对信贷资产可能引发的信用风险进行预测。然而操作风险的发生是不可预测的,风险评估机构无法收集预测其可能发生的客观指标,因此也就没有预测其发生的判断依据。比如由于财产损害、灾害的发生,需要保险公司进行赔偿的事件发生,在很大程度上是不可预测的。由于邮储银行成立之前,不是独立的金融机构,只是经营金融业务中的储蓄业务,因此缺乏内部控制机制。松原分行在操作风险内部控制方面的建设还处在摸索阶段,许多方面的规章制度还不健全,对操作风险内部控制的重视程度不够,监督力度不足,员工素质较低,松原分行若要建立“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的经营机制,要实现资金营运的“安全性、流动性、效益性”相统一,就必须完善松原分行操作风险的内部控制体系。本文通过对松原分行操作风险管理和内部控制的实际情况分析,寻找松原分行在操作风险内部控制管理中存在的问题根源;通过对松原分行操作风险现状的分析,进一步地探究松原分行加强内部控制防范操作风险的对策。松原市邮政储蓄银行成立以后,员工构成大部分都是聘用原松原市邮政局的职工,所以在操作风险管理过程中,会存在职工的意识和文化的差异,造成制度难于被真正执行的问题。松原市邮政储蓄银行是从松原市邮政局中分离出来的,未建立以内部控制为核心的企业文化,对操作风险、内部控制的概念认识不透,不能从本质上防范风险。尤其银行成立开办公司结算业务以来,全行“重业务发展、轻风险防控”的经营策略,更加为企业的可持续发展带来了隐患,针对银行成立初期所面临的亟待解决的操作风险和内部控制的问题,本文借鉴了国内外学者对商业银行操作风险的研究成果,通过对松原邮储分行公司结算操作风险管理和内部控制的实际情况分析,寻找松原邮储分行在公司结算操作风险内部控制管理中存在的问题根源;通过对松原邮储分行公司结算操作风险现状的分析,进一步地探究松原邮储分行公司结算操作风险产生的原因,并提出了松原邮储分行加强内部控制防范公司结算操作风险的对策。