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投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。实践证明多数地区通过重点抓好固定资产投资,最直接、有效的促进了当地的经济社会发展。当前国际、国内正遭受严重的金融危机,为保持国内经济平稳较快增长,国务院决定采取以投资拉动、扩大内需的经济发展政策,即实行积极的财政政策和适当宽松的货币政策,在一年内两次调整了宏观调控政策,2008年在原有基础上增加1200亿元中央政府投资带动地方投资4000亿元以拉动投资,增加需求供给,促进经济较快增长。由此可以看出,固定资产投资在促进经济增长方面的重要作用。
新乡市作为内陆城市,固定资产投资在促进经济发展中的作用更加重要,投资拉动经济增长的方式,更加符合实际,也是实现经济快速增长的现实要求。当前,新乡面临日益激烈的区域竞争,亟待扭转投资增速自2003年以来逐年下降的趋势,经济增长面临更大挑战,因此如何保持投资的持续较快增长需要认真研究。目前,新乡市尚未针对这方面内容进行深入的学术研究。
本文通过对新乡市改革开放以来的固定资产投资运行情况进行了分析,着眼于政府管理在地区固定资产投资中的积极作用,运用投资相关理论,表明投资对新乡经济增长的重要性,提出了政府只有通过改进投资管理,才能促进投资增长。本文还借鉴了其他地市政府对固定资产投资管理的经验,分析了新乡市投资管理中的不足之处,提出了应对的措施建议。全文共分五个部分:
第一部分为绪论。分析了本文研究的背景和选题意义,对国内外研究现状进行了综述,提出了本文的研究思路与方法及现实意义。
第二部分为固定资产投资与政府管理。研究了我国政府为什么对固定资产投资进行管理,该如何管,提出固定资产投资的宏观调控是我国的国情和市场要求决定的;分析了固定资产投资对新乡市经济发展的重要性,提出政府应把改进固定资产投资管理作为促进经济增长的重要手段。
第三部分是分析新乡市固定资产投资情况,通过阐述近年来固定资产投资管理的做法及取得的成绩,分析并提出了固定资产投资管理工作中存在的问题。
第四部分是选择国内及省内周边四个先进地市,通过分析其在固定资产投资管理中取得的经验、成效,提出了新乡市政府在固定资产投资管理中值得借鉴的经验和需要改进的地方。
第五部分是新乡市政府改进固定资产投资管理的措施建议。在对前几章分析研究的基础上,结合新乡市实际情况,提出了做好固定资产投资管理的对策和建议。