普通高校推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生这一制度(以下简称推免制度),自萌芽以来发展至今已有60余年的历史,在不同的历史阶段,政府根据社会的需求对推荐免试制度不断进行完善,并逐步走向规范。当前推荐免试制度已是我国硕士生招生制度中不可或缺的重要部分。笔者一方面基于文献资料法,对近5年教育部印发的有关推免制度文本进行了研究,概括出了硕士推免制度的四点初衷,分别为促进高等教育体系全方位发展、促进高等教育自由公平发展、提高研究生招生质量、加强拔尖创新人才选拔;另一方面基于文献资料法与调查访谈法,对近5年有关推免制度实施效果的文献与对我国10名在读研究生访谈的资料进行了归纳与整理;结果发现,存在硕士推免实施效果与部分初衷迥然不同的问题,如部分高校选拔拔尖创新人才力度不够、存在“变相留人”与“出身歧视”的现象等。同时由于部分初衷未达相应产生了本科生自由择校权力“缩水”、推免生创新能力优势不明显与部分普通高校发展难等诸多消极影响。笔者发现,当前推免制度的实施与初衷不符现象的主要问题是推免规定“简单化”,以及高校在具体实施推免中存在偏差。从罗尔斯制度正义视角看,我国硕士推荐免试制度未达初衷的原因可以归结为罗尔斯制度正义原则体现不足。为此,笔者以制度正义所要遵循的形式规则为基本参照,为完善我国硕士生推荐免试制度提出一些建议,即高校推免招生资格对象一般化;建立并宣传新的校际观;建立高校统一信息公开机制;推荐时自由公平至上;建立有效的推荐免试政策监督机制等。