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九一八事变后,全国各地民众掀起了抵抗日本侵略运动的高潮。1931年10月10日发生于广州的永汉路惨案,就是因抗日运动引发的一个民众与政府冲突事件。应该说,事件的发生有着很大程度上的偶然性,但却是广大人民不满政府屠杀抗日群众,实行对日妥协政策的反映,它促使广东民众抗日运动达到高潮。 本文拟从两个角度来考察这一事件。一是对这一事件的发生过程以及事发后各方面的反应进行详细地论述,澄清一些目前还有争议的问题,力图最大限度的恢复历史原貌;二是从危机应对的角度,全方位考察广东政府和陈济棠所采取的对策,权衡利弊得失,总结经验教训。永汉路惨案发生后,广东政府的应对措施可分为:一、惨案后政府最初的对策。主要有接见请愿代表并基本答应群众请愿要求、组织特别法庭、抚恤被难民众;二、杜煊泰潜逃后的对策。主要有悬赏缉拿逃犯、宣布戒严并调集军队入城巩卫治安、敦促学生复课;三、全面应对措施。主要有加强对舆论的控制、严令民众严守秩序和控制民众运动、安抚和整顿警察队伍。 在广东政府上下的共同努力下,对永汉路惨案的善后处理取得了很大的成功,迅速稳定了广州的局势。更为重要的是,在处理这样一个偶然性事件过程中形成的政策对以后的广东社会各方面产生了较为深远的影响。