论文部分内容阅读
近年来,印度经济迅速崛起,已经成为继中国之后亚洲第二大发展中国家。正因为如此,越来越多的人开始关注印度,并更加关注对中印两个发展中大国的比较研究。原因在于,无论是从地理、资源、农业、贸易还是从历史、人口、经济和文化等各个角度来看,两国之间都有着惊人的相似之处,极具可比性。因此,对两个国家从经济发展、农业生产、贸易以及WTO框架下的各种国内农业政策进行全面系统深入地比较研究,非常有助于两国之间相互吸取失败的教训和借鉴成功的经验,从而更好地促进各自经济的快速有序发展。
本文大体上从三个主要方面来展开具体的研究:
第一个方面是以两国的经济发展改革过程包括农业在国民经济中的发展过程为铺垫,引申出农业生产结构的特点、现状及发展历程。其中在经济发展的不同阶段,政府是如何出台措施来引导和促进生产结构的调整,从而增加粮食产量、改善农民的生活环境是研究的重点。农业生产、贸易发展的效果与国内基本农业政策是息息相关的。所以为了突出文章的研究重点和前后照应,选取了农产品价格政策、土地政策和农业科研推广三种基本的农业政策进行了比较分析,揭示了印度在农产品价格和科研推广上确实投入了国家很多的财力,尤其是粮食的公共分配系统网点、农业科研推广的投资、机构设置与人员配备的情况,都值得我们很好地去借鉴。当然印度的土地制度改革并不很成功。纵观历次改革措施的成效,都不能很好地解决土地个人持有不均的问题。一直以来都是少数的大农持有大多数的土地,而广大的小农与边际农只占有很小比例的土地。由此引发的贫富差距拉大、农村社会不稳定等现象是我们要吸取的教训。
第二个方面主要是针对WTO《农业协定》中的三大支柱:市场准入、国内支持和出口竞争的有关承诺和实际的执行情况进行比较研究。主要结论是印度的约束税率要远远高于实施税率,尤其是在WTO多边贸易谈判中,约束税率的削减并不能从真正意义上影响到实施税率高低,原因正是由于两种税率之间存在着较大的空间。这也是印度巧妙地运用WTO规则来保护国内农业的聪明之处。相反,在我国则不存在约束税率和实施税率之间的差异,即我们关税的任何削减都是实质性的。在国内支持方面,印度侧重于补贴非特定农产品的AMS以及特殊和差别待遇;而我国则主要集中于“绿箱”支出。由于我国承诺不使用任何形式的出口补贴,所以这里仅对出口竞争的有关规定和印度的实际补贴以及两国的谈判立场做以简单的讨论。
第三个方面是两国各自以及两国之间农产品贸易的分析。研究表明两国在进出口上有较强的竞争性,且两国之间的贸易额相对较小。不过只要克服一些限制因素,两国之间的贸易潜力和前景还是非常巨大的。
本文的研究特色就是对两国的农业生产和贸易等领域有关问题,进行全面系统地比较与综合,同时重点突出对两国WTO《农业协定》的相关承诺和执行情况的介绍,力图尽可能多地把有关印度方面的资料展示出来,加深人们对其了解的程度,从而更多地去关注印度。