近年来,公共食品安全问题所引起的灾难事件层出不穷,严重影响国计民生,已成为一个极为突出的全球性政府问题和社会问题。食品并非从来就有,它伴随经济交易而产生,人们对“食品”的需求与“食物”不同,有一个隐含的品质要求,那就是食品必须是安全可靠的。因为食品安全与否会触动人类生存安全的底线,所以若要真正维护公民食品安全权益,就不能忽视任何程度的食品安全问题否则严重的会侵害公民基本人权,扰乱社会正常秩序,阻碍社会发展。所谓“食不安,则国不稳”,但是,多年以来,不论是在国际社会还是在中国,各型各色的食品安全问题一直不绝于耳,人们由最初的震惊到现阶段的“习以为常”,从侧面也反映出了食品安全问题不但没有得到妥善解决,反而是“变本加厉”愈发不可收拾。当务之急,是要寻求最好与有效的手段方法,改变与解决目前严峻的食品安全问题。国际社会为了营造良好的食品安全环境,尝试过很多方法,有的效果显著,有的还在观察实践当中。本文作者在总结与借鉴前人经验教训的基础上选择从食品安全法律监管角度出发,结合经济法学、民商法学、社会科学、行政管理等方面的研究所得,在分析我国食品安全面临的严峻形势和剖析形成该食品安全问题的基础上,深刻探讨食品安全法律监管在中国的发展前景、具体实施、作用反馈等情况,希望能从应用学角度提出自己对于发展和完善我国食品安全法律监管律体系的几点不很成熟的建议。在开篇引言部分,作者阐述和归纳了本文的选题的背景及意义、国内外研究现状、研究的方法与创新之处。因为只有先明确了这些问题,才能在选题研究和写作的时候,有的放矢。而作为本文正文主要由以下四部分构成第一章首先定义了食品的概念及食品的内涵与外延,其次重点介绍了什么是食品安全和食品安全监管相关理论。最后从食品安全监管的法理学、保障公民基本人权、应对我国当前严峻的食品安全问题三个方面探讨了在中国建立食品安全法律监管的必要性。为下文的论述提供基本的理论支持。第二章分为三个紧密联系的部分。首先从国家综合性食品安全法律法规、国务院部门法规及规章、食品安全标准与认证体系这三个层面,总结分析了我国食品安全法律制度现状。然后分阶段论述了新中国成立至今我国食品安全监管体制模式发展变化的过程。最后从食品安全监管法律体系不完善、监管行政权自身缺陷、其它监管主体不被重视、分段监管造成了高成本、低收益四个方面总结了我国食品安全监管存在的主要问题。这一部分的作用主要是为我国食品安全监管指明方向。第三章在该部分的论述中笔者通过大量的分析归纳欧盟、美国、日本先进食品安全监管经验,从中得到重要启示。认为在中国建立完善的食品安全监管,首先要有足够完备的食品安全监管法律体系,其次要对食品安全进行“从农田到餐桌”的全程法律监管,再次要以预防理念为基础有效预防食品安全事故的发生,最后不忘鼓励公众广泛参与到食品安全监管当中来。这一章的论述重点是我国从发达国家地区食品安全监管中应该受到的启示,目的是为中国自己建立完善食品安全法律监管提供先进经验。第四章是本文的重点。前三章笔者引出问题,分析问题,则在最后一部分的论述中,笔者就针对我国食品安全监管存在的问题提出了解决建议。首先强调完善食品安全监管应当遵循监管法治化原则、监管一体化原则、事前预防原则,这体现了法律原则价值在食品安全监管完善当中的重要性,亦是理论方向。其次重点分析并列举了完善中国食品安全监管的具体措施应当包括选择相对集中的食品安全监管模式、完善食品安全行政法律监管体制、健全社会监管机制、完善食品追溯法律制度五个方面,最后笔者仍不忘强调完善我国食品安全法律监管的路径是要从完善食品安全监管立法和协调《食品安全法》与其他法律法规的适用两方面出发。