集资诈骗行为作为非法集资现象的一种，严重侵害了公私财产所有权和国家金融管理秩序。近年来，随着经济的高速发展，经济领域中资金供求之间的矛盾亦越来越明显，集资诈骗犯罪也呈高发之势。虽然司法实践中一直以从严的刑事政策来打击集资诈骗犯罪，但效果却不尽如人意。因此，本文创新分析了集资诈骗罪设立的法理依据，从源头上探索集资诈骗罪设立的背景，并对打击集资诈骗罪应贯彻的刑事政策提出看法。同时，对集资诈骗罪的构成要件、立法完善等问题进行了系统分析，以为有效打击集资诈骗犯罪提供有益借鉴。本文共分为三大部分来论述：第一部分为本文的第一二章。主要对集资诈骗罪的发展历程及立法沿革进行简要探析，并对集资诈骗罪设立的法理依据和刑事政策进行探析。第二部分为本文第三四章，主要是对集资诈骗罪的四个构成要件和司法认定问题进行分析。重点在分析集资诈骗罪的客体和客观方面。在客体上，本文认同主流观点，即集资诈骗罪侵犯的是双重客体，但对侵犯的主次要客体有不同见解，本文认为集资诈骗罪侵犯的主要客体应是公私财产所有权，次要客体是国家金融管理秩序。在客观方面，对“非法集资”、“诈骗方法”、“数额较大”三方面进行探讨，区分了非法集资和合法集资的界限，对现行诈骗方法的规定进行反思，并从贯彻宽严相济刑事政策出发提出对数额的认定标准。在司法认定上，主要探讨了集资诈骗罪与民间金融借贷、其他诈骗类犯罪以及其他非法集资案件的界限和区分，从而为司法实践中正确认定罪与非罪、此罪与彼罪提供参考。第三部分为本文的第五章，主要是对集资诈骗罪的立法完善提出建议。对集资诈骗罪在刑法分则中的定位提出新的看法，指出集资诈骗罪应该是侵犯财产的犯罪，所以应从金融诈骗罪中分离出来，归入侵犯财产罪一章。在集资诈骗的刑罚设置方面，提出集资诈骗的法定最高刑死刑应当被废。