政府治理视野下我国新型城镇化的路径研究

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城镇化是社会进步与发展的重要标志,是现代化整体进程中的必经之路;而新型城镇化则是以统筹城乡、高效集约、生态宜居等为显著特征的新一轮城镇化建设。新型城镇化能够为实现社会经济的可持续发展提供强大动力,有效推动城乡一体化进程,积极促进社会主义和谐社会的建设与发展。政府治理与新型城镇化两者之间相互促进、相互影响。一方面,有效的政府治理可以改善传统城镇化的政府主导模式,弥补市场不足,创造新型城镇化发展的环境与条件,进而为推动城镇化的健康与良序运行提供保障;另一方面,新型城镇化在一定程度上也会倒逼政府治理的创新,有助于服务型政府的构建。当前,我国城镇化所面临的问题及其原因主要表现在:城镇化发展理念陈旧、政府治理存在制度瓶颈、城镇化发展不均衡以及政府规划不科学等诸多方面。因此,政府在推进新型城镇化建设的整体进程中,应打破思维定式:树立以人为本、公平高效、生态宜居的价值理念,引导新型城镇化建设的有序发展;实行制度创新:加快公众参与制度与财税金融制度的完善、深化土地制度改革、推进户籍制度创新,提供新型城镇化建设的制度保障;调整相关措施:强化产业支撑,完善城镇体系,统筹城乡发展,健全法律法规等。从多个层面为新型城镇化建设创造有利条件,推动城镇化进程健康快速发展,最终实现人的城镇化。
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