卡拉汉工党政府经济政策研究(1976-1979)

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1974年哈罗德·威尔逊领导的工党上台执政。但这时英国已深陷经济危机,虽然政府采取了一系列措施,却无济于事。1976年3月,威尔逊辞去首相职务,由詹姆斯·卡拉汉继任,并继承了这时严重的经济形势。为解决这些经济问题,卡拉汉政府制定了一系列经济政策。本文结合史料,从经济政策出台时的经济形势,经济政策(宏观与微观)的制定与实施,理论依据及评价展开论述。本文分为六部分:序言包括了选题意义:通过对这一时期经济政策的研究来发现对中国当前发展有借鉴意义的因素。国内外研究综述:主要从经济学角度来论述具体的政策工具与目标。论文的创新点:全面探究卡拉汉政府宏观及微观经济政策的出台、实施过程中政策方向的变化以及政策实施后,从整个战后大环境来看政策的成果与不足。第一章主要介绍了七十年代英国的经济形势:通货膨胀率先后两次达到最高峰、失业突破100万、国际收支赤字严重及过度的公共开支等。第二章详细论述了卡拉汉工党政府的宏观经济政策。首先是财政政策,卡拉汉上台后延续了之前的公共开支削减,以获得IMF援助来应对英镑危机。到1977年末紧缩的财政政策造成了英国的制造业的萧条状况。1978年财政政策转向扩张。其次是货币政策,1976年初的汇率危机使政府对广义货币供应量与最低贷款利率进行了调整。第三章详细论述了卡拉汉工党政府的微观经济政策。首先是收入政策,1975年严重的通货膨胀使政府实行自愿的收入增长限制,到1978年,自愿增长限制瓦解。其次是产业政策,主要讨论了政府成立国家企业局,刺激制造业,但实践不算成功。再次是福利国家制度,加大教育投入,对住房市场进行干预,并制定与收入相关联的养老金制度。第四章论述了卡拉汉政府经济政策大方向调整的理论依据。首先是凯恩斯主义已经无法应对英国在1970年代所面临的经济危机,开始寻求向货币主义靠拢;其次,在工党内部意识形态之争中,工党左翼取得优势,于是他们的公有制战略也对卡拉汉政府制定政策产生影响。第五章对宏观与微观经济政策的实施进行了评价。虽然,卡拉汉政府的经济政策在一定时间内有所成效,但从战后英国经济发展的大环境来看,根本无法扭转英国经济衰落的大势。并概括了本届政府的下台对工党及后任政府的影响。首先,工党左翼是公有制战略再次成为工党经济政策的核心。其次,撒切尔政府因此决心推行私有化,帮助英国摆脱经济困境,并取得成功。
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