中国加入WTO后,经济全球化和竞争加剧的现实对我省的燃气行业产生了重大的影响。2002年底,在建设部印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》之后,河南省燃气行业市场化进程明显加快。 燃气行业的市场化是指燃气服务由政府所属机构直接生产供给,向在政府的规划和管制下,由市场上所有制主体生产和供给的转变过程。河南省燃气行业过去长期由政府垄断经营,建设资金不足、价格倒挂、企业经营机制不灵活、所有制形式单一、运行效率低下、不适应市场经济发展的需要。经过近几年的市场化,截止2004年底,经营天然气的企业共有60多家,进行股份制改造的企业有7家,合资合作经营的企业14家,引进民营资本的企业22家,国有独资的企业还有三分之一,燃气行业多元化经营的局面已经形成。 文章采取调查和归纳的方法,重点分析了河南省燃气行业市场化的背景、市场化概况、存在的问题及原因,提出了加快河南省燃气行业市场化的思路及对策。第一章重点分析了燃气行业的市场特性、加入WTO对燃气行业的影响、河南省燃气行业发展潜力较大及资金需求较大的的客观现实、可供借鉴的国内外燃气行业市场化的成功经验,从而说明燃气行业市场化是必要的,也是可行的;第二章主要总结了河南省燃气行业企业改制依据及改制情况、企业融资情况、政府监管情况及燃气价格概况,并附有三个已成功改制的企业的资料,从而说明河南省燃气行业市场化改革已经初见成效;通过对河南省燃气行业市场化投融资现状情况进行归纳,我省燃气行业融资主要有政策性收费、外商和民营资本、上市发行股票等方式,其中政策性融资是最主要的方式;第三章总结了河南省燃气行业市场化过程中存在的问题主要有:企业未建立规范的现代企业制度、法律法规体系不完善、政府监管不到位和价费体系未理顺,并分析了产生这些问题的原因;第四章阐述了加快燃气行业市场化进程的思路,解决河南省燃气行业当前面临的问题,主要在于政府,政府改革及配套制度的出台是关键中的关键,这些问题不是一下子就能解决的,燃气行业市场化不能操之过急。 文章通过分析得出以下结论:河南省燃气行业的市场化是必然的,也是可行的;