成都体育中心转企改制的案例研究

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事业单位是我国推动国民经济发展,和社会稳定向前发展的特有的国家组织机构;是我国发展建设和谐社会,服务于人民的关键组织机构。由于事业单位不以盈利为目的。其中,公益服务事业性质的机构如公共体育场馆更是长期以来由国家或地方财政进行补贴,开展业务活动。如何加快事业单位体制改革,使其能够快速适应社会主义市场经济体制,进而建立起一套完善的社会事业体制是目前事业单位改革的主要任务所在。近年来,不少的地方事业单位按照中央部署的要求进行了一系列的事业单位改革探索,取得了显著成效。公共场馆的运行一般是由统一的行政领导,在中央或地方的财政支持下,由事业单位的相关行政部门负责开展一系列活动。与此同时,公共体育场馆的改革探索也在如火如荼的进行,如在现有的体育项目基础上进行创新,开发新的特色项目。引进高端人才,为公共体育场馆建设注入新鲜活力。公共事业单位的通病在于其运营和管理上。国有资产的本质决定了事业单位的高保障性。缺乏市场竞争会使得公共事业单位的发展长期处于疲软状态。基于这些情况,如何能够在保障保证公共场馆的公益性下,既能提高场馆利用率、优化资源配置,又可以创造经济效益对于公共体育场馆的发展具有十分重要的现实意义。为了响应国家大力发展体育事业的号召,顺应新的发展形势下的改革要求,着力于国家事业单位的分类改革,使公共体育场馆必须实现其公益性,同时又兼顾国有资产保值增值的需要。本文以地方大型国有体育场馆改制为切入点,对成都体育中心转企改制进行案例分析。在大量阅读国内外相关领域的文献以及相关案例研究的基础上,总结了前人研究成果,提出一些自己的想法。基于中国现有机构的改革情况,在了解和借鉴国内外相关改革经验后,运用公共管理的理论及研究方法,对其国有体育场馆改制进行理论分析,一方面对成都体育中心的现行管理和运营方式有一定的借鉴意义。另一方面,本研究也可作为其他大型体育类公共事业场馆的转企改革参考资料。
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