基础性公益性科研院所改革改制实践

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中国的事业单位作为一个特殊的现象长期存在着,其机构臃肿、效率低下的弊端日益显现,非但不能适应目前中国市场经济发展的需要,而且严重制约了经济和社会协调发展。许多事业单位代行部分政府职能,造成政府职能范围的混乱,导致宏观调控乏力,财政负担加重。不同程度的行政性垄断,导致市场分割和资源浪费,事业单位改革已经势在必行。本课题研究从庞大的中国事业单位如何产生和形成入手,剖析传统经济体制下事业单位的弊端。通过与工业发达国家美国与日本相应机构的发展模式相比较,结合我国科研事业单位的改革历程,论述事业单位改革之必须,探讨改革方向及其模式。事业单位改革的目的在于建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。本文以国家基础性公益性科研院所——冶金工业信息标准研究院的具体改革实践和改革所带来的变化为例,证明事业单位完全可以成功转向企业化、产业化。
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