张家港市政府绩效管理研究

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绩效管理是政府管理中一个强有力的工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府的治理和改革的实践中。受西方新公共管理运动的影响,我国一些地方政府于上个世纪90年代开始广泛关注政府绩效管理并开始了一些实践活动。经过几十年的发展,绩效管理的理念已经深入到地方政府的实践和学术的研究中。张家港政府开展绩效管理的活动已经开展了较长的时间取得了一些成果。文章主要以文献的研究和对比研究的方法,总结和收集了国内外开展绩效管理的实践活动及经验。在此基础上结合张家港实践活动,从张家港政府绩效管理体系的实施成效、存在的问题及原因分析进行了对比研究。本文的研究从地方政府绩效管理的国内外的理论入手,回顾了地方政府绩效管理理论的发展过程和目前最新的理论。从国内外的研究中可以发现国内外地方政府在绩效管理过程中存在共同的问题。但国外随着时间的发展很好的解决了这些问题,因此可以相信随着我国理论和实践的进一步深入。我国地方政府的绩效管理实践将会克服目前的缺陷不断的完善。论文随后研究了国外地方政府典型的绩效实践选取了美国、英国和韩国进行了研究,总结了他们成功的地方。在国外理论实践的研究基础上,论文选择了国内具有代表性的“甘肃模式”、“青岛模式”和“厦门思明区模式”。从国内这些成功实践的地区我们获得了很多的启示。在此基础上论文就张家港政府的绩效管理的具体实践情况、取得的成功经验和不足之处加以论述。最后基于以上的研究对张家港今后实施绩效管理的实施提出了相应的对策建议。力图将张家港的绩效管理纳入科学化、规范化和制度化的轨道。促使地方政府的绩效管理要以“结果导向”和“公民导向”为理念。将绩效管理活动从“内部控制型”转变为“外部责任型”。绩效的结果应用从“内部消化”转为“信息公开”。最终推动政府的绩效水平的提升。
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