在经历了三十年改革开放的快速发展之后,我国的工业化进程又开始了承接国际机械装备产业转移的新阶段。“十一五”期间,我国把振兴装备制造业提升到了树立和落实科学发展观、走新型工业化道路、实现国民经济可持续发展的战略举措的全新高度。甘肃省、兰州市政府也从省情市情出发,制定了扶植特色产业、振兴装备制造业的发展规划。中共兰州市委、兰州市人民政府《关于进一步加快工业发展的决定》强调“鼓励工业企业‘出城入园’,使城区工业企业有计划地逐步向工业园区集中。”同时决定“园区及进入园区发展的企业享受国家、省、市出台的各种优惠政策；企业整体搬迁进入工业园区享受市上重点工业项目的各项政策,优先安排用地。城区企业搬迁到规定的工业园区、产业集聚区、农村郊区,原土地经批准可以改变为经营性用地,由市政府统一实施公开出让,土地出让金按《兰州市关于鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》的有关规定返还,用于企业新址项目建设和支持企业发展。”鼓励工业企业“出城入园”,使城区工业企业有计划地逐步向工业园区集中,提升装备制造企业的制造水平、竞争能力和发展实力,打造一个兰州装备制造的新亮点。兰州联合重工在这种大的政策背景下结合自身的现状于2008年1月11日,公司董事会研究决定“实施出城入园、整体搬迁改造”,在资金筹措过程中计划向兰州银行申请项目贷款。在兰州“出城入园”政策下11家企业已整体搬迁改造出城入园,15家企业的搬迁改造正在实施,10户企业的出城入园工作已开始启动,正在进行项目选址,在政策引导下出城入园正在如火如荼的进行着,然而我们在看到宏观方面的发展前景的同时对微观利益的关注有所欠缺。到底在这样的政策下能否最终实现政府、企业、银行三方都有利的结果,值得我们去深思和探讨。政府政策的引导为兰州联合重工搬迁项目提供了机遇,同时也为兰州银行带来了挑战,商业银行在自身的发展过程中除了国家政策帮助外最关键的是自身利益增长空间,所以作为商业性银行要在政策的引导下客观去分析和关注贷款项目的风险性和自身利益的空间。该篇论文以银行贷款的视角去分析了兰州联合重工“出城入园”项目贷款的可行性。本文分为六个部分,第一部分前言介绍了选题的背景与意义,研究的内容和思路；第二部分介绍联合重工出城入园贷款项目借贷双方的情况以及出城入园政策；第三部分深入浅出的从行业发展、主导产品优势、产品市场预测三个方面对联合重工公司出城入园后的前景进行了市场分析；第四部分通过财务、社会、环境三方面评估对此项目进行了综合评价；第五部分重点从银行角度对兰州联合重工公司出城入园贷款进行了风险分析,发现银行贷款的风险点和提出相应的风险防范措施；第六部分得出课题研究的结论,找出银行贷款目前存在的问题及建议。本文在银行一般项目评估的基础上,加入更多的风险理论分析,该可行性报告对于笔者及笔者所处的银行都具有非常重要的现实意义,一方面为银行贷款决策提供了参考,另一方面为兰州市“出城入园”政策的有效实施提供了一定的参考价值,为今后同行业企业项目评估奠定了基础。