双因素理论视角下乡镇公务员工作满意度研究——以江苏省S县为例

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乡镇政府是我国政权机构的最低一级政府,直接与农民群众打交道,是执行党的路线、方针、政策的最前沿力量。各级政府做出的有关“三农”的各项重大政策和措施,最终都要通过乡镇政府、乡镇公务员来具体实施和落实。而乡镇公务员对工作的满意程度会影响其工作态度,进而影响工作绩效,直接关系到乡镇政府效能的发挥和政府工作目标的落实,直接关系我国新型城镇化建设、解决“三农”问题和构建和谐社会的大局。  本文基于双因素理论,采用访谈与问卷调查研究相结合的方法,对江苏省S县乡镇公务员工作满意度的影响因素和解决办法这一课题作了探索性研究,对影响乡镇公务员工作满意度效果的重要因素进行排序,并就这些因素的实际影响情况进行分析,指出我国乡镇公务员激励机制存在的问题。通过问卷调查发现,S县乡镇公务员工作满意度各维度排名依次为:责任感、职务保障、人际关系、政策与管理方式、工作本身、社会地位、发展前途、考核和监督、认可和赞赏、成就感、晋升、工作条件、工资待遇、个人生活。满意度较低的主要是晋升、工作条件、工资待遇和个人生活。对满意的方面和不满意的方面分别进行了原因分析,结合双因素理论就提升乡镇公务员工作满意度提出了政策建议:第一,改善保健因素中不满意的方面。(1)以服务为导向——重新调整和定位乡镇政府职能。(2)乡镇政府要合理安排工作时间,最大限度保障个人生活。(3)切实推进财政向基层乡镇倾斜,改善乡镇公务员工作条件。(4)建设新型工资福利制度和绩效考核制度,坚持物质奖励和精神激励并重。(5)强化教育培训,提高乡镇公务员队伍整体素质。第二,改善激励因素中不满意的方面。(1)建议上级机关减少对乡镇政府的评比检查次数,充分发挥乡镇政府作用。(2)建立多途径的晋升激励机制。(3)构建乡镇公务员的自我激励机制。通过上述措施,以期提升乡镇公务员工作满意度,提高乡镇公务员工作积极性,促进乡镇政府更加有效服务于“三农”的发展,促进社会和谐稳定。
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