【摘 要】
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城乡二元体制下,国家缺少对农村公共产品供给的意愿。农业税费改革之后,村集体丧失了主要收入来源,缺少农村公共产品供给能力。财政奖补政策是政府为满足农民的公共产品需求出台的新举措,此政策旨在通过公办民助的方式在加大村级公共产品供给力度。作为财政奖补政策的目标群体,农民的政策认同对政策顺利实施具有重要价值。但不管是现有研究还是生活中政策执行,农民一直处于被忽视、被动接受的状态。本文以农民作为研究主体,研
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城乡二元体制下,国家缺少对农村公共产品供给的意愿。农业税费改革之后,村集体丧失了主要收入来源,缺少农村公共产品供给能力。财政奖补政策是政府为满足农民的公共产品需求出台的新举措,此政策旨在通过公办民助的方式在加大村级公共产品供给力度。作为财政奖补政策的目标群体,农民的政策认同对政策顺利实施具有重要价值。但不管是现有研究还是生活中政策执行,农民一直处于被忽视、被动接受的状态。本文以农民作为研究主体,研究政策认同现状。这对丰富财政奖补政策研究、促进政策顺利执行具有重要意义。本研究通过问卷调查和访谈获取研究资料,采用实证分析法探讨农民对财政奖补政策的认同情况以及其主要影响因素,并结合访谈材料和现有研究成果提出提高农民政策认同的相关建议。具体而言,本文依据相关理论,参考相关政策认同量表,结合政策执行实际情况编制了农民财政奖补政策认同量表。本文通过描述统计、差异性分析、回归分析及访谈资料分析得出如下结论:实证分析结果表明,农民对一事一议财政奖补政策总体认同度不高。通过差异性分析发现,农户对财政奖补政策的认同度在政治面貌和家庭人均月收入等个体特征变量上存在显著差异。通过回归分析发现,政策系统内部及环境因素和农民需求因素正向影响农民政策认同。通过访谈,本文得到政策实施时间长提高了农民政策认同的非预期结果。针对研究发现,本文提出从加强政策宣传、培养高素质的政策执行者、加强信息沟通、增加资金投入以及满足农民需求等方面,提高农民政策认同的参考建议。
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