兰州市商事登记制度改革研究

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商事登记制度改革是指市场主体在进行设立登记与变更登记及注销登记等过程中,摆脱之前繁冗的、复杂的登记手续,使市场主体能够在最短的时间内取得主体经营资格,从而达到激发市场活力,促进社会经济发展的结果。兰州市商事登记制度改革于2014年3月1日起正式实施,经过三年的改革历程,新的商事登记制度在激活市场经济、激发市场活力和促进经济发展方面起到了重要作用。与此同时新的注册登记措施也逐渐暴露出了一些缺陷,如商事制度政策改革与部门职能改革不同步;商事主体主管部门与审批部门信息脱节,改革后后续监管不到位;由于社会信用体制发展不完善导致的弄虚作假问题等。本文就如何持续稳定地推进商事登记制度改革,稳定改革后市场秩序问题展开研究,在对相关文献进行梳理的基础上,以兰州市商事登记制度改革为研究对象,采用文献研究、调查和对比分析方法,对兰州市商事登记制度改革的现状、改革过程中产生的问题及其原因进行了分析。针对商事登记制度改革过程中存在的思想认识、部门关系、监管缺位等问题,运用行政许可理论、服务型政府理论、新公共服务理论和多元主义理论,提出由社会公众、市场主体、行政部门以及司法部门共同参与的商事登记改革对策。本文的研究具有一定的理论意义与现实意义,有利于完善商事登记制度相关理论,进一步促进政府职能转变,解决改革过程中政府部门的越位、缺位等问题,放开对市场的过度管制,激发市场主体的创业热情。为改革后的社会主义市场提供一个公平、有序、开放、竞争的制度环境。
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