【摘 要】
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职务犯罪初查产生于检察机关的司法实践,对侦办职务犯罪案件有着重要作用,但由于法律地位不明,法律性质模糊,一直存在争议。现实对打击职务犯罪案件的高要求与初查制度存在理
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职务犯罪初查产生于检察机关的司法实践,对侦办职务犯罪案件有着重要作用,但由于法律地位不明,法律性质模糊,一直存在争议。现实对打击职务犯罪案件的高要求与初查制度存在理论缺陷之间的矛盾,越来越尖锐,解决两者矛盾的关键就是要完善我国立法,对职务犯罪初查做出明确规定,为职务犯罪初查的应用制定一套合理科学的程序规范,肯定职务犯罪初查存在的价值,为初查所获证据的使用提供依据。全文共分四部分,第一部分从整体上对职务犯罪初查做出把握,简要分析了职务犯罪初查的概念和性质,并对其与侦查的关系做了叙述,分析二者的区别和联系,认识职务犯罪初查实质内涵,最后对职务犯罪体现的保障人权、打击犯罪、程序正义进行论述,凸显职务犯罪初查存在的正当性。第二部分讲述职务犯罪初查在立法和实践中存在的问题和初查获得的证据存在可采性缺陷,指出立法关于职务犯罪初查的法律规定不科学,法律依据不足;实践中初查与立案的冲突,对初查线索缺乏科学管理,导致线索价值降低影响初查工作;所获证据也因为立法缺失,证据形式和内容受到质疑,不能得到承认。第三部分从国外立法出发,借鉴国外诉讼程序启动模式,分析其中利弊,根据我国实际,指出在打击职务犯罪案件,应采用更加主动的随机型启动模式,来应对此类案件的特殊性要求。第四部分是在前三部分的基础上,针对初查制度存在的问题,在分析国内外诉讼程序启动基础上,对我国职务犯罪初查制度在立法、证据使用、初查监督、初查线索管理等问题提出切实可行的解决方法。
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