城镇化进程中的安徽农村养老问题研究

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作为世界上最大的发展中国家和世界上人口最多的国家,中国现阶段一方面是人口处于转型期,人口老龄化程度日益严重,另一方面城镇化进程日益加快,可以说当前中国经济社会发展呈现出两大特征,即过快的城镇化和高位的老龄化。在这样的一个宏观背景下,安徽省的城镇化进程和人口老龄化问题,引起了政府机构和学术界的广泛关注。统计数据和预测表明未来安徽省的老年问题的重点是农村地区的养老问题。一方面,现在及未来几十年安徽省的城镇化水平将进入一个高速发展的通道;另一方面,作为一个务工人员输出大省,伴随着整个国家人口老龄化的发展趋势,安徽省人口老龄化也加速发展。双重压力下传统的家庭养老和社会化养老均出现了新的挑战。本研究旨在明晰未来一段时期安徽省农村地区人口老龄化发展的趋势及特点,探寻过高城镇化与人口老龄化趋势下安徽省农村地区养老面临的挑战与机遇,从而设计出解决安徽省农村老龄问题的对策体系,在家庭养老、机构养老、养老保险制度、养老政策法规等方面提出建议,助力安徽省农村养老问题的解决。本文主要分为四个方面的内容:第一,注重对当前形势的分析,包括安徽省城镇化水平的分析和人口老龄化(尤其是农村地区)现状的分析,认为安徽省的养老压力主要在农村地区,而农村地区的老年问题主要集中在一个“养”字上。第二,城镇化与农村养老关系的分析。这部分一方面是对城镇化与人口老龄化之间关系进行理论性的分析,另一方面主要考察近十年来安徽省人口、经济、社会发展指标的主要数据与人口老龄化发展的一个对比,分析相关因素对人口老龄化所具有的影响。第三,未来农村老龄化趋势分析。这部分是对未来一段时期安徽省人口老龄化总体趋势的判断,从而得出未来全省人口老龄化的发展趋势和特点。第四,农村养老现状分析。借助于已有文献资料和实地研究资料,主要从五个方面考察安徽农村地区养老现状:家庭养老、机构养老、养老机构的专业化和职业化程度、农村养老保险制度和养老政策法规。第五,农村养老问题的战略思考。通过上述几个方面的分析,看到安徽农村地区人口老龄化及养老体系存在的问题,提出解决安徽省老龄问题的对策建议,构建农村养老服务体系。
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