近年来,我国政府提出运用互联网、大数据、区块链、人工智能等技术打通信息壁垒,把智慧政务作为新常态下推进政府治理体系和治理能力现代化的有效途径。在智慧政务的建设过程中,我国政府坚持供给侧创新和需求侧牵引两端发力,强调将政务服务的供给与公众的需求偏好相结合。然而,当前我国智慧政务建设面临着服务内容与公众需求不匹配、服务供给平台和公众基本渠道不一致、服务设计不完善且公众体验落后等供需不匹配的挑战。针对上述问题,学者们在电子政务公众需求、政务服务供给能力等方面做了不少尝试并取得了较多研究成果。但是,鲜有研究将供需匹配引入智慧政务,把供需匹配水平作为评价智慧政务建设成效的标准,更缺少对智慧政务建设供需匹配影响因素的探究。为弥补上述研究不足,本文将供需匹配引入智慧政务研究,按照“概念界定—供需要素识别—供需匹配评价模型构建—影响因素及提升策略探究—案例分析”的思路,探究了智慧政务建设中的市民需求与政府供给的匹配问题。首先,本文剖析了智慧政务、智慧政务建设的市民需求、智慧政务建设的政府供给以及智慧政务建设的供需匹配四个主要概念的内涵。其次,利用文献分析法和深度访谈法对市民需求要素进行识别,通过走访调研和分析平台功能识别政府供给要素,并通过定性对比分析初步探讨智慧政务建设的供需匹配差异。再次,基于功能-关系-发展（ERG）需求理论和供需要素识别结果,初步建立智慧政务建设供需匹配的评价指标体系,利用专家打分法对指标进行优化。接着,运用重要性-绩效（IPA）分析方法将智慧政务供需匹配结果定性分为继续保持区、供给匮乏区、低优先级区和供给过度区;运用余弦相似度模型建立智慧政务供需匹配度的定量分析模型。然后,在明确智慧政务供需匹配评价标准的基础上,识别并筛选了六类影响智慧政务供需匹配度的因素,包括感知效能、驱动行为、政务质量、信息技术、组织保障和互动响应,并运用多元线性回归模型探究了这些影响因素对智慧政务供需匹配度的影响效果。根据验证结果,从增强政民互动响应能力、提高政务服务供给质量、促进市民主动参与行为和完善政务建设保障机制四个方面提出了提升智慧政务建设供需匹配水平的策略建议。最后,以南京市为例开展案例分析,通过调研数据定性分析和定量计算了南京市智慧政务建设的供需匹配情况,并根据评价结果提出了提升其供需匹配水平的具体策略建议。本文将市民需求与政府供给的匹配引入智慧政务研究,意义显著。在理论层面,有助于准确衡量智慧政务建设的供需匹配水平,扩展了智慧政务的研究视角,完善了智慧政务的评价标准,并探究了智慧政务供需匹配的影响因素。在实践层面,有助于政府准确掌握智慧政务惠民建设重点,针对供给力度小的领域进行完善与提高,从而使智慧政务建设成果普遍惠及广大群众,提升市民的满意度与获得感,也有助于提高我国智慧政务建设水平,推进政府治理现代化。