中国大豆产业外资垄断问题研究——基于大豆贸易和油脂加工业视角

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2001年中国加入世贸组织后,作为具有明显保护措施的过渡期已经结束,伴随着中国一系列的扩大内需和鼓励外商投资政策的实施,国内大豆市场已逐渐向外资全面开放。近年来,外资在中国大豆产业的投资数量开始急剧增加。以ABCD为代表的国际资本通过参股、控股、收购等方式大规模进入中国大豆油脂加工业,开始完成其在中国大豆产业中从供应商角色向生产商角色的转变,大豆油脂加工业外资企业的市场份额越来越大,内资企业的生存空间正在被不断压缩。而与此同时,中国大豆进口规模仍在逐年快速增加,国内大豆生产却一直停滞不前。在这种背景下,中国大豆产业外资问题已成为社会各界共同关注的热点,对当前中国大豆产业是否已形成外资垄断的讨论也十分激烈。因此,深入研究中国大豆产业外资垄断问题,对正确把握当前中国大豆产业的发展具有十分重要的意义。   本研究通过定性和定量分析,主要从两个方面对中国大豆产业外资垄断问题进行了研究。一方面,从产业组织角度出发对中国大豆油脂加工业的市场结构和绩效进行分析,判断其是否已形成外资垄断,引起社会总体福利的减少。并在此基础上,进一步探讨中国大豆油脂加工业市场力量与外资市场份额之间的关系,以准确把握未来中国大豆油脂加工业的发展方向。另一方面,从贸易角度出发分析外资进入大豆油脂加工业是否加剧了中国对进口大豆的依赖程度,操纵大豆进口价格,赚取超额利润。研究表明,目前中国大豆油脂加工业还尚未形成外资垄断,外资进入并没有带来巨大的社会福利损失,长期以来中国大豆油脂加工业一直处于垄断竞争的市场格局,行业内各企业之间的竞争还是比较激烈的。但油脂加工业市场力量与外资市场份额之间存在一定的滞后正相关性,目前由于外资进入的时间较短,外资垄断效应还尚未显现。中国大豆油脂加工业当前面临的最大问题是产能过剩。此外,中国大豆进口规模的不断扩张并不能简单地归咎于外资进入,其根本原因在于国产大豆无论从“量”上还是“质”上均无法满足国内大豆的消费需求。而且,近年来中国大豆进口价格也逐步呈现等权化发展态势。最后,本文根据研究结论提出了中国大豆产业今后发展的对策建议,为国家出台相关调控政策提供意见佐证。
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