【摘 要】
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我国加入WTO以后,市场经济体制的进一步完善和新的市场准入机会的增加,外资并购国内企业已十分普遍。外资并购一方面推动我国经济发展,另一方面却带来垄断等弊端。因此,防止外资
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我国加入WTO以后,市场经济体制的进一步完善和新的市场准入机会的增加,外资并购国内企业已十分普遍。外资并购一方面推动我国经济发展,另一方面却带来垄断等弊端。因此,防止外资并购后市场垄断现象的出现,成为政府监管当局的当务之急。 论文借鉴国外的立法经验和司法实践,并结合外资并购实际发展情况,从反垄断法的视角提出了构建和完善我国外资并购反垄断规制法律制度的思路和建议,以求对正在制定的反垄断法有所裨益。其主要内容包括:首先,进行了外资并购反垄断规制的必要性的分析,从外资并购反垄断规制是各市场经济国家反垄断立法及实践的重要内容;是完善我国管理制度的需要;以及为了满足加入WTO后中国经济生活现实的迫切需要三个角度展开论证;其次,探讨了垄断性外资并购的审查标准和分析方法,在对美、德、日等国关于并购反垄断审查标准和分析方法的立法和实践考察的基础上,提出了我国垄断性外资并购的审查标准、分析方法以及审查豁免,并且针对横向并购、纵向并购、混合并购等不同类型外资并购行为提出了不同的的反垄断审查标准;再次,提出了垄断性外资并购的监控制度,我们应设置一个具有高度独立性的、权威性的反垄断主管机关来执行并购事务,应构建垄断性外资并购事前申报制度以及事后监控制度;最后,分析了垄断性外资并购行为的法律责任机制,包括诉讼机制和法律制裁,我们应设立双重诉讼机制,除反垄断主管机关负责提起国家诉讼外,允许私人提起诉讼,并对垄断性外资并购行为处以惩罚性损害赔偿,对导致垄断的外资并购采取事前阻止并购、事后进行企业分割以及对当事企业及其领导人的处罚等法律制裁措施。
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