新中国军事领导体制的创建与向苏联的学习

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新中国的军事领导体制,创建于20世纪50年代的建国初期,是在继承革命战争年代形成的军事领导体制的基础上,学习借鉴苏联的经验,经过实践探索而初步定型的。当前,中国正处在全面深化改革包括深化国防和军队改革的转型关头。全面系统地研究新中国军事领导体制创建的历史过程,其追根溯源、提供借鉴的意义不言而喻。导论部分,主要是选题意义、研究现状、研究思路等课题研究综述。正文分为五章:第一章介绍了新中国创建军事领导体制的特殊历史背景,主要包括革命战争年代中国共产党军事领导体制的形成与发展、中国近代以来军事领导体制的发展沿革以及苏联军事领导体制的时代方位。第二章简要阐述了新中国军事领导体制创建与向苏联学习的基本过程。这一过程起始于新中国成立,截止到1959年底,大体分为初创、全面向苏联学习、调整定型等三个阶段。第三章主要是对新中国初步定型时的军事领导体制进行总体描述,力图揭示其基本组织架构、主要特征以及所处的特殊历史环境。第四至第六章主要是对新中国军事领导体制中的若干重大问题进行专题研究,分别是最高统帅与中共中央军委、中国特色的国防部、党委制与一长制的争论。其中,最高统帅与中共中央军委在新中国军事领导体制中居于核心地位,有关的制度安排是我们理解新中国军事领导体制的一把钥匙;而建立什么样的国防部体制以及是否实行一长制,是当年学习苏军时最具争议的两个问题。在这三个方面的专题研究中,笔者尝试提出了一些新的思考和观点,这是本文比较有特色的部分。结语是评价与启示部分,主要阐述了新中国军事领导体制创建的历史地位、作用及其经验教训。本文较为系统地考察了新中国军事领导体制创建与向苏联学习的基本过程,揭示了新中国军事领导体制的基本组织架构和主要特征,围绕最高统帅与中共中央军委、中国特色的国防部、党委制与一长制的争论等重大问题进行了积极探讨,并得出了一些新的结论。笔者认为,在新中国军事领导体制创建与向苏联学习的历史过程中,主要贯穿着这么几个历史性课题:如何从体制上、制度上处理好执政党、国家、军队的关系;如何正确处理作战指挥与建设管理、集中与分散等军事领导体制内在的基本矛盾;在革命战争中形成的军事领导体制如何适应长期的和平环境;如何在继承优良传统的基础上积极借鉴外军有益经验。这一过程的历史意义可以概括为三句话,即大破大立、整体转型和全面奠基。
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