近几年,中国的快速发展和国际地位的不断提高,在国际社会上的影响力也在逐渐增强,但是我们所面临的国际环境却并不乐观,尤其是以欧美为代表的大国,对于中国的崛起充满疑虑。现实主义者认为一个大国的崛起必然会寻求与其实力相适应的国际权力,不论是在经济、政治还是在国际秩序及制度上的要求,如果需要,可能会发动战争来获得自身利益。对于未来的中国在国际社会上会是以怎样的身份来参与国际事务,不同的国家有着不同的立场和态度。但是作为国际规范倡导者和维护者的欧盟及美国,对于中国未来可能对国际规范、国际秩序所造成的威胁充满了恐惧。他们不希望一个挑战权威的大国的崛起。面对中国的威胁,欧盟及美国在近几年在对中国及亚太的政策方面都做了重大的调整。对于中国,欧盟主要是通过欧盟委员会的各种提案来干涉中国的内政,通过各种问题来牵制中国的力量,通过经贸关系对中国进行限制,在亚洲方面实施均衡策略。而美国则更多的是通过其军事力量,对中国进行威胁和牵制,在朝鲜半岛问题上,美国实行积极的军事政策,在中国南海对中国进行海上包围,在亚太战略上,加强与亚太地区的联系,增强其在地区影响力,防止中国在亚太地区的霸权建立。面对世界主要力量对中国的遏制,中国不仅应该对自己有正确的认识,更应该关注世界各国对我们的认知和关注。虽然近几年,我们一直强调和平发展,但是我们应该考虑到世界其他国家是否承认或者相信未来中国是一个遵守国际规范和秩序的国家。尤其是作为一个被西方发达国家认为是非民主国家的大国,这种担忧也并不是没有道理的。因此我们现在所面临的问题也是中国外交中的困境,那就是如何让世界相信中国是一个和平的力量。这就需要我们在加强对外宣传,加强交流沟通,以及大力发展公共外交,树立中国的国际形象等方面做很大的努力。在很多时候我们要改变政策很容易,但是要改变舆论认识却很难。在加强国际社会对中国的认识方面,发挥我国的软实力非常重要。尤其是以中国古代文化为代表的软实力,是我们在打开世界认识中国大门的重要的钥匙。本文笔者,主要论述欧盟对中国崛起的认知,认知变化过程中出现的问题,并分析了导致这些问题的原因,接下来分析欧盟对中国政策的研究,包括欧盟对中国的政策趋向,以及欧盟制定对中国政策的形成原因。最后笔者通过对当今中欧关系发展的特征,未来的发展趋势以及应该怎样应对欧盟政策,提出笔者基本观点和看法,希望能为中欧双边关系的发展提供一种视角和一些启示。