长期以来,煤炭一直为人类的生活和工作提供着能源保障,在我国的能源消费结构中长期处于主导地位。我国对煤炭依赖性远远高于西欧发达国家,由此带来的环境污染压力和能源消耗逐渐加大,因此,发展清洁能源成为我国“十三五”规划中重要内容。“十二五”以来,在国家政策的引导下,可再生能源和新能源在生产中运用范围逐渐广泛,社会对煤炭资源需求逐渐降低,煤炭产业发展趋于下滑趋势已达瓶颈阶段,“十三五”乃至更长时期中国煤炭企业如何改革和发展?新的战略方向是什么?这将是煤炭产业一个重要的课题。本文正是基于上述疑问,采用定性分析与定量分析相结合的方式,通过国家能源政策解读和相关数据统计理论,深入分析了目前我国煤炭工业面临的国际国内形势和发展中的新问题与新挑战,从宏观至微观、外部至内部的战略视角,以中国煤炭进出口公司为主要研究对象,利用全面调研和深入考察相结合的方式,深入中国煤炭进出口公司本部以及下属企业,了解公司目前生产经营现状。结合国内外煤炭企业的发展现状,对其现有发展战略进行了研究后,根据国家能源最新政策相关规定,并运用SWOT模型对其竞争力进行了分析,提出公司发展战略,进而对国内煤炭企业提出具有建设性意义的战略发展方向。最后,本文对煤炭企业“十三五”时期战略愿景、战略定位和战略目标进行了叙述,并提出了实现战略目标需要做到的“四个坚持”,希望能够对煤炭企业发展提供些许借鉴。