改革开放近四十年以来,土地作为社会经济活动的重要载体,为城市的高速发展做出了巨大贡献。然而,快速而粗放的城市发展消耗了大量的土地资源,产生大量土地违法用地行为,大中型城市的土地供不应求与土地闲置现象并存,尤其是新增建设用地尚无体系化管理手段,粗放的土地指标管理模式以及各种违法用地现象,使各大中型城市陷入城市化的困境。长期以来,以上海、北京为首的大中型城市一直十分重视新增建设用地管理工作,对土地违法行为予以坚决打击,一定程度上遏止了违法用地行为,保障了地方经济社会快速发展,但也面临管理思路未形成体系化,新增建设用地管理的配套法律法规未健全以及管理真空较多,探索新增建设用地管理的模式已成为各大中型城市的重要议程。本文总结目前大中型城市的用地特点,对新增建设用地管理中的用地指标管理、新增用地审批管理、土地征收管理以及批后监管等模块进行了重点探讨,通过案例分析的方式列出其管理现状,探究管理过程中存在的问题,并研究国外对新增建设用地或者是土地管理过程中存在的优秀做法进行借鉴,拟找出我国目前解决管理过程中存在问题的对策。全文主要由六部分组成。第一部分为绪论,主要介绍本文的选题背景、研究意义、研究方法等,并指出了本文可能的创新与不足。第二部分详细列举了我国大中型城市新增建设用地管理的四大重点管理领域:新增建设用地指标管理、新增建设用地审批管理、新增建设用地中通常涉及的土地征用管理以及新增建设用地批后监管进行了详细阐述。第三部分指出当前我国大中型城市新增建设用地管理存在的问题,并通过第四部分的论述,对存在上述问题的原因进行探索,结合第五部分国外新增建设用地管理的特点得出第六部分的结论,即改善我国大中型城市新增建设用地管理现状的对策,主要包括制定科学、详细的城市建设用地规划管理体制、优化新增建设用地结构、重视耕地保护、加强对城市区域内土地利用调控及挖掘城市土地的内部潜力,盘活城市存量用地五大方面。