2015年以来，国务院及相关部委密集出台了一系列政策性文件，大力鼓励和推广PPP模式，地方政府积极跟进，纷纷推出各类PPP项目。2015年可以说是PPP元年。截止2016年6月30日，按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》的要求，经审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目9285个，总投资额10.6万亿元，其中执行阶段项目共619个，总投资额达到1万亿元；财政部示范项目232个，总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元。面对如此巨量的融资需求，目前推进PPP项目的落地情况不佳，根据数据显示，各省市PPP项目签约率大多在10％-20%之间，远远低于各方预期，其主要原因是PPP项目投资大、期间长、收益率低，银行贷款仍是现有的最主要的融资途径，对社会资本参与的吸引力不足，PPP项目陷入融资困境。在实践中，PPP模式下引入产业投资基金成为一种有效的融资方式，许多省市以地方政府财政出资作为启动资金，吸引社会资本设立PPP产业投资基金。该类产业投资基金一般通过股权、债权、融资担保等方式，为难以获得市场融资的PPP项目提供资金支持，在项目条件改善后择机退出，有利于解决PPP项目融资难的问题。产业投资基金有3个独特优势：一是可直接进行股权投资，满足我国法律对项目资本金比例的强制要求；二是可以降低项目公司及其股东的资产负债率；三是有利于通过结构化设计和灵活的内部管理机制引入社保资金、保险资金等长期优质资本，满足PPP项目的长期、大量资金需求，以及投资回报需求。　　本文结合云南省环保行业发展情况以及投融资机制机构存在的问题，对产业基金参与PPP模式意义进行阐释，参考国内外PPP环保产业基金的实践经验，研究分析了产业投资基金对PPP模式运用、基金运作机制、风险管理等方面，在此基础上提出PPP环保产业基金的模式方案。以TH县杞麓湖生态综合治理PPP项目案例分析，该项目打破常规的招商引资模式，采用政企合作、利益共享、风险共担的PPP模式，并在PPP模式结构设计中引入产业投资基金，不仅解决中低利润环保项目的融资难问题，也是一种商业模式的创新，通过基金把政府、社会资本、金融机构的利益进行捆绑，为推动项目实施起到非常关键的作用。基于理论研究和案例分析，最后提出了环保领域引入PPP产业投资基金的对策和建议，以期对PPP项目在云南的发展有所启发和提供借鉴经验。