在我国经济发展过程中,中西部地区由于条件受限,发展比较滞后,劳动力大量转移,“三农问题”比较突出,为解决城乡发展不平衡,满足人民生活需要,党的十九大报告提出乡村振兴战略,推动返乡农民工创业新潮,增加农村就业,脱离贫困,逐步实现乡村振兴,人民富裕。随着我国产业经济结构调整,传统产业发展动力不足,科技创新能力不强,城市经济发展迅速,就业压力增大,许多外出务工农民工面临失业困境,国家相继出台了一系列鼓励农民工返乡创业政策,在农民工积累一定工作经验和资金的基础上,返乡创业成为农民工就业的首要选择。本文在查阅大量和农民工返乡创业相关文献的基础上,采用问卷调查、实证分析、定性与定量分析相结合的方法,以当前国家出台鼓励返乡农民工创业的政策和农民工面临的困境为背景,以农民工返乡创业的现实意义作为切入点,以推拉理论,人口流动理论和需要层次理论为支撑,选择经济发展水平比较差的会宁县,采用分层和随机的方式抽取会宁县下辖的五个乡镇选取样本,获取调查数据。通过对数据简单处理,了解返乡农民工的个人和家庭基本情况,分析返乡农民工创业活动特征和返乡农民工创业的现状,找出农民工返乡创业过程中面对的各种困境,进一步对农民工返乡创业的原因进行分析,借助SPSS分析软件对数据进行处理研究,以二元logistic模型为基础对可能影响返乡农民工创业的15个影响因素进行实证分析研究,得出影响返乡农民工创业的主要因素有年龄、文化程度、是否受过创业培训、拥有的社会资源、政府政策支持情况、外出务工经历以及融资难易程度、对创业信息的了解程度等9个因素对返乡农民工是否创业有显著性影响,其中不同年龄的返乡农民工是否创业具有差异性,40岁左右占大多数,呈倒“U”型分布,文化程度、是否受过创业培训、政府政策支持情况、对创业信息的了解程度对返乡农民工是否创业呈现正向影响,拥有的社会资源、外出务工经历以及融资难易程度对返乡农民工是否创业呈现负向影响。最后,根据实证研究结论从返乡农民工自身因素以及外部环境因素出发,提出会宁县返乡农民工创业的路径选择主要有规模化种养业创业、依托园区创业、合作社创业、服务业创业以及加盟型创业,进一步提出促进返乡农民工创业应提升个人素质、加大创业培训,进而优化创业环境,提高返乡农民工创业项目选择能力,优化解决返乡农民工用地难的问题,继续加大资金投入、创造融资途径,从而建立健全的返乡农民工创业服务体系,实现返乡农民工创业制度创新等对策建议。