当代国际经济竞争是产业集群的竞争,很多发达国家实施了产业集群战略。大量产业集群主宰着当今世界的经济版图,带动了世界经济的腾飞和社会的进步。我国自20世纪80年代以来,从东南沿海地区逐渐发端了产业集聚现象,随之产业集群的发展越来越普遍和迅猛。针对产业集群现象,国内外学术界从外部经济理论、集聚经济理论、新产业区理论、新经济地理理论、竞争优势理论、社会经济网络理论和交易费用理论等不同视角展开了分析和研究,近十几年来对产业集群的研究越来越多。随着研究的深入,产业集群的理念开始进入地方经济发展的思路和战略中,财政支持政策也成为政府产业集群政策的重要议题。但对于财政支持政策与产业集群的内在关系、财政应如何准确定位职能以及财政政策如何促进产业集群科学发展等问题,在理论与实践方面一直是争论的热点与难点。在这样的背景下,为了深入研究产业集群发展规律以及财政政策对产业集群发展支持的规律,为我国各级地方政府制定相关政策提供参考,本文从产业集群和财政学的一般原理出发,以产业集群的基本理论、分析方法及财政支持产业集群发展的作用为主线,在充分吸收现有研究成果的基础上,综合运用经济学、区域科学、社会学、战略学和管理学等学科的理论和方法,深入分析了基于产业集群的财政支持理论、模型及其案例研究；收集了我国53个产业集群5年的历史数据,并使用EVIEWS统计软件的面板数据(Panel Data)模型研究了财政支持在我国产业集群不同发展时期的作用与职能；分析了我国产业集群的成因及存在问题,进而进行了有针对性的对策研究,提出了可行性政策建议。最后得出的主要结论如下：1.在现代经济发展中,产业集群发挥着重要作用,已经成为许多国家和地区制定产业、区域和创新发展战略的核心组成部分。大力促进和保障我国产业集群健康发展,是我国经济战略的重要决策。2.产业集群战略是增强欠发达地区产业竞争力、提高区域经济发展水平的重要手段。对于幅员辽阔的我国,产业集群是均衡发展和科学发展的有效途径。3、产业集群政策的功能在于克服市场失灵、政府(政策)失灵和系统失灵,优化集群动力机制,改善集群发展环境。4、财政支持政策在产业集群政策中占有重要位置,具有强有力的调控和引导职能。5、技术创新是形成产业集群竞争力的核心因素。财政支持政策对产业集群技术创新具有较大影响,技术创新补贴和政府税收优惠虽然都将促进产业集群技术创新,但其作用效果不尽相同。6、指出了我国产业集群政策的设计原则、政策工具和我国政府应该采用的促进集群发展的财政支持政策,阐明了在我国产业集群发展过程中政府应发挥的作用和应采取的措施。