建筑业市场竞争日趋激烈,湖南建工集团内部体制已经明显不适应市场发展的要求。企业要想在市场竞争中站稳脚跟,就必须进行企业改制,改制是企业生存与发展的必由之路。论文首先阐述了国有企业改制中关于人员安置、资产和债务处置、股权结构优化这三方面一些学者的研究,这些研究是国有企业改制的理论依据,根据以上研究提出了论文的写作思路。随后论文介绍了湖南建工集团企业概况、改制的政策背景以及行业发展的背景,对改制必要性进行了分析。论文重点分析了湖南建工集团在改制过程中所面临三大问题:人员安置、资产债务、股权结构,这些问题是企业在改制中所迫切需要解决的难点和重点,妥善解决以上几个方面的问题对于湖南建工集团改制的顺利进行有着重要意义。通过对上述问题的分析,结合湖南建工集团的实际情况,论文给出了一些有针对性的对策。如:转变职工的思想观念,筹措到足够的改制资金,合理进行职工安置;加快资产处置,积极推动债务重组;公司的股权设置应减少国有股份的持有比例,尽量吸引社会法人和企业员工入股等等,这些对策能够很好解决企业在改制中面临的主要问题。论文最后提出了湖南建工集团股权设置的构想,以及在实施过程中应该注意的问题,希望论文能够为湖南建工集团的改制提供帮助和参考。