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目前,我国面临着十分严峻的生态环境问题,一些地区生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制,生态环境破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重,特别是资源开发项目造成的生态问题越来越突出,但相应的环境保护工作却非常薄弱,缺乏与之相适应的环境管理模式、体制和应用技术,使资源开发项目疏于环境管理,造成生态破坏的现实。本文采用环境系统工程理论,结合资源开发和环境管理中的教训和有益经验进行讨论,对水利、水电、农业、林业、牧业、交通、旅游、矿业等行业资源的不合理开发造成的严重生态灾难、资源开发项目环境影响评价、环境保护“三同时”、环境管理存在的问题及改进对策措施等方面进行了系统的研究。 资源开发项目不是人们普遍认为的绿色能源项目、“无烟工厂”、生态环境建设项目。不当的资源开发项目将极大地影响生态的完整性和发展的可持续性,破坏全球生态系统的自然循环和自我平衡,造成重大的生态环境损失和日益严重的环境危机,使人与自然的关系恶化,威胁人类的生存发展。 为使资源开发项目对生态环境造成的不利影响降到最低限度,实现可持续发展,资源开发项目环评工作应从宏观性、区域性、流域性、生态的完整性、发展的可持续性等方面开展,贯彻先进的生态环境保护理念,重视湿地资源和野生动植物的保护,提高环保措施的针对性、可操作性,强化施工期的环保措施论证,加大公众参与力度,增强环评单位的责任感、紧迫感和使命感;按环境优先的发展理念进行优化设计、施工,加强新技术、新方法的使用,实施工程施工期的环保工程监理,强化项目竣工后的环保验收,督促建设单位对遗留问题采取整改措施;推进建立环境与发展综合决策机制,提高资源开发项目建设单位的环保意识,开展生态环境监察试点工作,加大环保执法力度,建立生态环境补偿机制,明确划分环境保护部门对资源开发项目的管理职能,实施责任追究制度。 通过以上切实可行的措施,可将资源开发项目对生态环境造成的不利影响降到最低,实现可持续发展。