发挥土地政策宏观调控作用的对策研究

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改革开放三十余年以来,我国经济一直保持着高速发展,GDP从1978年的3645亿元(约合2164亿美元)增加到2012年的519322亿元(约合8.3万亿美元)。经济总量的显著变化全方位增强了我国的综合实力,但是不可回避的是,在经济总量快速积累的过程中,也暴露出这样那样的问题,比如产业结构不合理、城乡收入水平差距过大、房地产价格过高等。面对复杂的外围经济环境和严峻的国内经济形势,中央政府的宏观调控压力变得越来越大,这种情况之下,土地政策作为较新的宏观调控手段逐步被人们所重视。如何发挥土地政策在宏观调控中的作用是我国社会主义市场经济建设和发展过程中新的尝试,有助于更好解决发展过程中遇到的不平衡、不协调问题,更好地弥补传统宏观调控手段的不足。当前,我国宏观经济形势复杂、问题多样化,客观上要求不同宏观调控政策相互配合、共同协调,这样一来,如何在充分发挥财政政策、货币政策等传统宏观调控手段作用的基础上制定好相应的土地政策,并通过土地市场调控对国民经济整体发挥积极作用就显得尤为重要。本文在借鉴和吸收以往学者相关研究成果的基础上,结合自身理解界定了土地政策宏观调控作用的内涵,详细阐述了作为宏观调控政策之一的土地政策如何对宏观经济产生影响,并试图充分借鉴国内外宏观调控中土地政策运用的相关实践经验,深层次分析当前我国所存在的问题,最终针对现实中存在的问题提出如何更好地发挥土地政策宏观调控作用的建议和对策。本文第一章绪论,阐述了论文的研究背景及意义、论文框架和研究方法等,并对国内外有关土地政策发挥宏观调控作用的研究做出总结归纳;第二章介绍了土地政策、宏观调控等概念,就发挥土地政策宏观调控作用内涵进行了说明,并阐述了研究的理论基础;第三章旨在解决土地政策有没有必要参与宏观调控以及发挥土地政策宏观调控作用是否具有现实可行性问题;第四章介绍了发挥土地政策宏观调控作用的传导机制和实现路径,指明土地政策如何通过财政路径、货币路径和产业路径发挥对宏观经济的调节和引导作用;第五和第六章在阐述国外及我国香港地区土地领域宏观调控实践的基础上提出我国当前土地调控中的种种问题;第七章提出了优化我国土地政策宏观调控作用的对策和建议。
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