【摘 要】
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出口退税制度是我国的一项重要税收制度,目的是避免重复征税,增强我国出口商品在国际市场竞争力,促进国内经济健康快速发展和国际市场地位不断上升。自有出口退税制度以来,出口骗税一直屡禁不止,近几年愈演愈烈,对国家发展造成了巨大的危害,如国家税款流失、影响地方经济,破坏营商环境等。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。新时代中国特色社会主义,对政府管理提出改革和发展的方向,新时代对出口骗税治理提出新
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出口退税制度是我国的一项重要税收制度,目的是避免重复征税,增强我国出口商品在国际市场竞争力,促进国内经济健康快速发展和国际市场地位不断上升。自有出口退税制度以来,出口骗税一直屡禁不止,近几年愈演愈烈,对国家发展造成了巨大的危害,如国家税款流失、影响地方经济,破坏营商环境等。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。新时代中国特色社会主义,对政府管理提出改革和发展的方向,新时代对出口骗税治理提出新的要求。本文从新时代中国特色社会主义的背景下出发,宏观层面阐述了新时代背景下对出口骗税治理的要求,出口退税制度的变化及产生的影响,总结新时代政府对出口骗税应对和骗税趋势。微观层面上,采用案例分析法对4种主要骗税行为进行分析研究,总结四种骗税行为的作案流程和特点,用比较分析法对比4种骗税行为,梳理出“进项货物、海关报关、外汇收汇”三个主要环节的主要问题:进项货物是利用“富余票”、“农产品发票”和“虚开发票”;海关报关是利用他人报关单或真实报关;外汇是采用地下钱庄收汇,并提出相应的解决措施。结合4种骗税行为出现的问题,利用“博弈论”理论和“风险管理理论”分析出口骗税的产生的原因,主要是:（1）违法成本过低、（2）增值税制度的不完善、（3）政府部门信息共享不足,管理共治缺失等问题。结合广东税务出口骗税治理的实践和治理措施,分析税务部门在出口骗税治理过程中出现:（1）难以判断出口业务的真实性、（2）发票治理需要全国性的长效治理、（3）出口骗税罪法律的判决标准未完善等三个方面的困难和措施的不足。最后结合新时代中国特色社会主义对出口骗税治理的要求,提出:（1）改革出口退税审核部门,由海关退税、（2）建立数据深度融合加大对企业管理、（3）立法完善出口骗税的法律依据、（4）加强宣传服务提升税法遵从度”等四条建议和措施。
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