国内自推行分税制改革以后,中央将大批财政收入进行集中,而地方政府的收入急剧下滑,特别是云南省比较特殊的税源结构,使得财政收入大幅下降,但是支出责任没有相应减少,地方政府特别是市县级政府在财政收入与支出方面表现出明显的矛盾,财政缺乏足够强大的自给能力,所以国家构建了对省的转移支付制度,随后不同省份依据中央模式陆续构建了省对下的转移支付制度,云南省按照中央的总体安排部署,参照中央做法,也逐步建立和完善了云南省财政转移支付的各项规则制度。但是同现代财政制度的构建要求相对比来说,目前云南各地方政府行使的财政转移支付制度中所涉及到的问题与缺陷也越来越突出,财政转移支付的架构在持续改进,其规模在持续扩大。但是伴随该制度的持续健全,制度的实施是否起到均等化作用,以及不同类型的转移支付所具有的均等化效应强弱均属于非常值得深入探究的问题。本文通过对云南省地方政府近年来省对下财政转移支付的情况进行分析,利用财政自给率、变异系数、基尼系数等指标研究云南省地方政府财政转移支付的财力均等化效应,提出存在在问题,最后提出提高财政转移支付财力均等化效应的一些思考。文分为五个章节。首先为导论部分。包括介绍本文产生的背景、理论及实际意义、相关国内外的研究综述。第一章这部分主要介绍了研究转移支付的一些主流理论观点,对财政转移支付的类别和目标进行了阐述。第二章对云南省现行的财政转移支付进行阐述,对近年来云南省省对下转移支付的规模、结构等与进行比较和分析,第三章通过比较分析各州市的财政自给率系数,比较各州市对省级财政转移支付的依赖程度。在此基础上采用一些实证方法对不同的财政转移指出项目对公共服务产品的均等化效应进行分析,包括一般性支付、专项支付、税收返还等。第四章根据分析结果提出云南省省对下财政转移支付的不足之处以及形成的原因。第五章结合省对下转移支付的均等化效应分析及云南省的实际情况,提出提高财政转移支付财力均等化的一些对策建议。应当改善转移支付的构架,提升一般性转移支付所占据的比例,清除目前已有的专项转移支付,逐步取消税收返还;加快省以下转移支付制度的法制化进程;深化云南省的财政管理体制改革;探索纵横交错的转移支付体系;加强对转移支付资金的监督管理和绩效考评。