论文部分内容阅读
村民自治,作为中国基层民主政治运动,历经二十年的风风雨雨,已在中国广大的农村生根开花,并结出丰硕的果实。无论是被国内学者喻为“第三次农村包围城市”,还是被西方总统称作“自由的微风”,这种形式,对于中国这样一个具有几千年封建专制制度的东方大国来说,它的影响正跨越时空,越来越被更多的人们所关注、所体察、所接受。改革开放二十多年的历程已经和正在雄辩地证明,村民自治使中国民主的发展在改革和经济、社会发展过程中形成了一条具有良好现实基础的发展道路,即通过基层民主建设来推动民主政治整体发展。这条道路不是人为造就的,它符合中国社会发展的内在逻辑,具有很强的现实基础和充分的发展潜力。这条道路也不是一蹴而就的,而是在社会发展的需要中应运而生,在探索中前进,在曲折中发展,在思索中完善。它对于调动亿万农民的积极性和创造性、促进农村经济发展和社会的全面进步、保持社会的相对稳定、坚持和改善党的领导等方面意义重大而深远。就其广度和深度来说,这是一场革命,虽然这场革命还没有完结,但它的价值将随着时间的推移而日益凸现。 中国共产党,作为领导有中国特色社会主义现代化建设的执政党,作为中国基层民主的发轫者和孜孜以求的倡导者、组织者,其功绩可谓彪炳史册!同时,党既是历史的推动者,又必然被历史所椎动。村民自治作为党领导人民当家作主的最广泛民主政治建设的实践形式,对党的各级组织的传统领导方式和活动方式也带来了新的困惑和挑战,提出了新的考验。党能否审时度势、从客应对,做到与时俱进,关系到农村基层民主建设的发展方向、关系到党执政地位的稳固、关系到建设有中国特色社会主义事业的发展前景。 “基础不牢,地动山稻’。农村村级党组织,作为党的执政根底和党在农村最基层的战斗堡垒,作为村民自治的直接领导者、实践者,其自身组织状况、领导方式和工作方式如何,其意义是不言而喻的。 本文分为三个部分:引言、正文和结束语。其中正文又分为三个部分。 第一部分,追溯了村级党组织领导方式形成的历史渊源,论述了它形成的历史背景、原因和历史弊端,指出其形成特征是党的各级组织传统领导方式向基层的投射; 第二部分,论述了村民自治给村级党组织的领导带来积极效应的同时,又带来种种困惑和挑战,提出了新形势下村级党组织传统领导方式创新的紧迫性; 第三部分,探讨了村民自治条件下村级党组织领导方式创新的现实路径。从理论与实践的结合上着力论证了这种创新的应然性与实然性。