RTA投资规则新发展——以TPP及TTIP为例

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随着经济全球化的发展,区域经济一体化加快;RTA的发展,越来越完善,RTA的投资已经成为国际贸易的重要组成部分。20世纪90年代初以来,区域贸易协定(RTA)已经变得越来越普遍。截止2013年1月10日,约546区域贸易协定的通知(分别计数的商品和服务,并加入)收到了GATT/WTO,其中,有354例有效。RTA即区域贸易协定(RegionalTradeAgreements)指区域间签订优惠性的贸易协议,使得区域内贸易比区域外贸易自由化程度高。协定意义在于促进区内的自由贸易,但前提是对区外不得增加壁垒。同时RTA必须在WTO的规定下进行,WTO涉及RTA的法律依据包括:GATT第24条及其谅解、GATT的“授权条款”和服务贸易总协定(GATS)第5条。当代RTA的发展从势头上看,越发强劲,从涵盖内容上看不断丰富,从成员上看突破和扩大了“区域”的范围,从类型繁衍上看FTA成为主流模式,从发展模式上看“跨区域合作”和“次区域合作”蓬勃发展。  我国在加入WTO后,参加RTA的步伐大大加快。随着中国—东盟FTA的签署,内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排(CEPA)的顺利进展,对外的双边区域贸易协定中国逐步的加强构建,在区域贸易协定的道路上跨入新轨道。参与经济合作成为我国对外开放政策的重要组成部分,它有利于我国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作的竞争,有利于提升我国参与区域经济合作的整体竞争力,有利于实现我国与世界各国的互利共赢和共同发展。因此,研究当代RTA的发展特征和趋势,对于我国积极参与多边贸易体制和国际区域经济合作具有重要的意义。  中国在区域贸易协定参与上,意识逐渐的增强,但是参与的区域贸易协定的层次不是很高,以框架合作和优惠贸易安排为主。其一是框架合作。比如中国和巴西、中国和南非、中国和阿根廷、中国和澳大利亚、中国和俄罗斯等诸多领域均签订了框架合作协议,具体协议多达上百项,但中间多为原则性条款,可操作性不强。其二为优惠贸易安排。中国目前加入的优惠贸易安排有《亚太贸易协定》。已经签署的有10个自由贸易协定,正在商讨的自由贸易协定有5个。了解我国参与RTA协定状况,有助于分析中国在参加区域贸易投资的形势。  TPP与TTIP的签订与协商,掀起新一轮贸易规则的热潮;协定签署的目的、内容、特性,标准高、针对性强、目的明确。本文,从RTA投资规则、TPP与TTIP的发展、对相关自贸区影响以及对中国影响及应对四个方面阐述:第一章是概述RTA投资规则概述,文章的铺垫。首先是经济一体化与RTA投资规则的联系,然后从源起与发展特点对投资规则的发展进行概述。第二章是TPP与TTIP投资规则的发展,文章的重点与难点。首先,对协定签署的背景论述,分析背后的缔结协定的政治与经济因素;第二,对协定的内容与背景分别论述,阐明其中的投资规则缔结标准、条款分析、特点;第三,对美国参与TPP与TTIP进行分析。第三章是TPP与TTIP投资规则对相关自贸区的影响,文章的重点。TPP与TTIP投资规则对相关自贸区体制的影响,是发展的趋势之一。对APEC、WTO、东盟经济体的影响,进行阐述。第四章是TPP与TTIP投资规则对中国的影响与应对,文章的重点。首先立足中国国际贸易中的地位,在相关自贸区中发挥作用,在亚太地区、世界贸易组织、东盟经济体中的贸易;其次,从中国自身对TPP与TTIP的形势以及战略进行分析;最后,根据相应的影响,提出应对策略。  文章研究的主旨是TPP与TTIP的投资规则,围绕着TPP与TTIP的背景、条款以及产生的影响进行创新:首先,新颖性。目前国内外对TPP与TTIP的研究,主要集中在美国主导下的规则;而本文的重点集中在TPP与TTIP的背景、内容条款、对相关自贸区的影响。其次,务实性。区域贸易协定的发展,与世界各国的贸易有不可分割的关系。根据目前协定发展状况,对成员国和自贸区以及非成员国,产生的影响或可能产生的影响,进行讨论分析。本文的结构形式属于递进式,研究方法主要采用归纳法、演绎法、比较法。本文主要讲述了区域贸易协定中TPP与TTIP的发展,演绎出自由贸区中的发展与影响;中国参与区域贸易协定的状况,TPP与TTIP在区域贸易中引领贸易潮流,中国在跨太平洋与跨大西洋中可能面临何种处境。
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