全面依法治国背景下基层公安民警职业道德教育研究

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党的十八届四中全会以来,以习近平同志为核心的党的新一代中央领导集体正式提出了“全面依法治国”的新的治国理念,这对作为国家权力机关的广大公安民警执法办案和为民服务的水平提出了更高的要求。在全面依法治国的大背景下,基层公安民警作为整个公安队伍中数量最庞大、条件最艰苦的生力军,其职业道德水平直接决定其执法办案和为民服务的质量和效果,更侧面影响全面依法治国理念的推进。因此对基层公安民警的职业道德教育进行研究,有利于完善公安民警职业道德教育理论和职业道德教育理论、对“依法行政和以德行政”以及“依法治国”问题提供一定新的研究视角,也有利于基层民警树立理想信念和实现职业价值、公安队伍提升整体素质和完善警察形象、警察民众构建和谐关系和增进社会认同、中华民族实行依法治国和建设和谐社会,具有非常丰富的理论价值和实践价值。本文从基层公安民警职业道德着手,全面阐述了全面依法治国与基层公安民警职业道德的内涵,并分析了基层公安民警职业道德教育的重要性。首先对全面依法治国的科学内涵和基层公安民警的概念和工作特点进行界定和分析,然后对基层公安民警职业道德规范的具体内容和基本特征进行阐述,认为公安民警职业道德产生并于工作实践之中不断发展完善,具体包含忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、热诚服务、文明理性、严守纪律、爱岗敬业、甘于奉献、清正廉洁、团结协作十个方面内容,具有人民性与实践性相结合、法定性与义务性相结合的特征。从个人、集体、社会和国家层面对基层公安民警职业道德教育的重要性进行了阐述,具有弥足深远的影响。文章主要部分,重点梳理基层公安民警职业道德教育的现状、存在问题及成因分析。对当前基层公安民警职业道德教育的现状从思想认知、组织领导、教育内容、教育方式、教育载体、教育效果六个方面进行论述,总体评价是整体呈现良好态势。但在基层公安民警职业道德教育过程中也存在如重公安业务轻道德教育、部门分工不明确、内容更新不及时、方式不够多样化、考核体系不够完善、监督机制不够全面等问题。文章对问题产生的原因进行了分析,归纳为公安机关、基层公安民警个人对职业道德教育不够重视以及基层公安民警自身的认识能力有限的主观原因,传统腐朽封建思想的消极影响、市场经济的负面影响、执法保障不完善和缺乏系统专业性体制的客观原因。最后,在前面三部分基础上针对问题提出进一步加强基层公安民警职业道德教育的基本对策。提升认知水平,重视道德教育;完善组织领导,设置专门性机构;充实教育内容,增强时代感印记;改进教育方式,实现教育多元化;规范考核体系,融入人性化元素;内外同抓共管,完善监督机制。
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