中国经济在过去四十年里保持了持续的高速增长,但在过去十多年增速呈持续下行态势。在中国经济增速放缓、人口老龄化持续加深和人力资源重要性持续增加的大背景下,各行各业开始了人才争夺战。随着人力资源的作用持续提升,越来越多的资本看好人力资源行业的发展,在资本和移动互联网技术的加持下,人力资源行业的竞争加剧。全面预算管理作为现代企业管理的一项重要工具,上承企业战略,下接企业经营,在优化资源配置、加强风险管控、提升经营效益方面发挥了重要的支撑作用,是企业实现战略落地的一个重要抓手。目前关于人力资源行业全面预算管理的案例研究比较少,实践中许多人力资源公司的预算管理所采取的行动方案是基于短期经营利益和目标,而不关注长期战略的执行情况,人力资源公司如何通过“战略”和“预算”形成合力,增强企业竞争力和提升企业价值,具有比较重要的研究价值,需要通过进一步研究予以补充。本文首先采用案例分析法,以ZZ人力资源公司为研究对象,然后通过实地调查收集ZZ人力资源公司实施全面预算管理的资料和数据,全面阐述其实施全面预算管理的组织体系、编制与审核、执行和控制、调整和考核方面的情况,为后续进一步研究打下基础。最后采用问卷调查法,通过发放问卷获取数据并结合实地调查获取的资料与数据,深入分析其全面预算管理实施现状,分析存在的问题及成因,并基于此提出优化方案。在预算编制方面,以战略为导向下编制全面预算并优化编制方法。在预算执行方面,优化预算目标的分解工作,重视全面预算管理的事前、事中和事后控制,设立预算调整机制来确保预算执行的刚性与弹性结合。在预算考核方面,建立预算考核细则,完善预算考核的全面性,拓大全面预算考核的范围。通过对ZZ人力资源公司全面预算管理的研究,对目前利润导向的全面预算管理模式进行优化,建立以战略为导向的全面预算管理体系,从战略角度设计多元化的预算目标和考核指标,建立战略与预算的循环反馈机制,塑造企业从长远视角提升核心竞争力和内在价值的能力。同时,以期为同行企业在实施战略导向的全面预算管理提供可行的借鉴路径。