”十二五”时期的一项重大任务是在城镇化、工业化深入发展的同时推进农业现代化,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取的放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,达到上述目标关键是要提高广大农民群众的整体素质,培养和造就一大批懂技术、会经营、有文化的新型农民和一支结构合理的农村实用人才队伍,充分发挥他们建设社会主义新农村的主体作用,建设农民幸福生活的美好家园。因此,农村实用人才的培养日益凸显其重要价值与现实意义。加强农村实用人才队伍建设是加快现代农业发展、提高农村生产力水平的重要举措,是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要途径,也是巩固党的执政基础、提高执政能力的重要保证。我国各地自然条件、产业结构各不相同,经济基础、社会发展各不平衡,各地所需的农村实用人才也各具特色,并且随着农村经济社会的发展,实用人才队伍构成在不断丰富。如何立足实际,加强实用人才队伍建设成为当前一项重要课题。本论文以建设新农村、构建和谐社会为主要时代背景,深入贯彻落实科学发展观,科学把握农村经济社会发展规律,立足盐城市实际,就如何加强农村实用人才队伍建设作了深入研究并提出思路与对策。本文主要阐述农村实用人才的相关理论概念,研究和叙述农村实用人才和人力资源的基本内容,提出农村实用人才的概念及特征,并简述农村实用人才培训的相关理论；通过调研,掌握盐城市农村实用人才的基本状况,认真仔细地分析目前存在的问题。探讨农村实用人才培养的途径,切实把握在农村实用人才培养方面存在的问题,深刻了解问题形成的原因。并借鉴国内外农村实用人才培养的相关经验与方法,研究分析农村实用人才培养原则和办法,以期能完善农村实用人才培养机制,制订可行性的培养措施。