我国跨越“中等收入陷阱”的财税政策研究

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2017年我国人均GDP超过9000美元,意味着我国正处于从上中等收入向高收入国家迈进的关键阶段。由于我国宏观经济增速放缓和收入分配差距依旧严峻等问题的存在,理论和实践界密切关注可能出现的“中等收入陷阱”风险,从各方面探寻防范“中等收入陷阱”风险的措施。文章研究认为,提升市场效率和政府效率,扩大经济总量,做大分配“蛋糕”,是我国跨越“中等收入陷阱”的根本前提,而处理好收入的公平分配问题是跨越“中等收入陷阱”的保障,二者不可偏废。财税政策作为重要的调控措施在提升效率和处理公平方面均大有可为。本文基于收入分配的视角,立足于我国实际情况,借鉴它国经验教训,在效率原则和公平原则下,提出我国顺利跨越“中等收入陷阱”的财税政策建议。全文主要内容如下:第一章,绪论。阐述选题背景和意义、研究方法、创新点与不足。第二章,文献综述与相关理论分析。首先从“中等收入陷阱”的相关概念、收入分配与“中等收入陷阱”之间的关系和跨越“中等收入陷阱”的相关财税政策等三个方面梳理了国内外相关文献。然后重点从动力和阻力两方面分析了收入分配与“中等收入陷阱”之间的传导机制,最后阐述了本文写作与分析过程中重点运用到的基础理论。第三章,我国跨越“中等收入陷阱”面临的风险分析。基于我国的现实情况分析我国跨越“中等收入陷阱”面临的三大类风险,一是从经济增长动能、改革红利和产业结构升级三个角度论述当前经济(分配总量)增长放缓的风险;二是从分配制度、分配结构和收入差距三方面分析收入分配不平衡的风险;三是从财政支出责任划分、财政支出结构、税收结构和宏观税负等方面分析财税政策对收入分配调节效应不足的风险。第四章,财税政策对收入分配调节效应的实证分析。在变量方面,选取一系列财税政策变量作为收入分配效应的解释变量,并简要分析其对收入分配效应的影响机制。基于省级面板数据建立城镇居民内部收入差距模型和城乡收入差距模型,实证结果认为:地方政府对于收入分配的重视程度不足、低收入群体的边际税负远高于高收入群体、加大基本公共服务支出能有效缩小收入差距、直接税对收入差距具有很强的调节效应等。第五章,国外应对“中等收入陷阱”的经验与教训。从国外陷入“中等收入陷阱”和成功跨越“中等收入陷阱”两类国家的发展过程和相关经济社会问题的分析,得到启示:经济平稳增长是跨越“中等收入陷阱”的源泉;经济发展质量提升是迈向高收入国家的基础;解决好收入分配问题成为跨越“中等收入陷阱”的关键;解决收入分配问题必须充分发挥财税政策的调节效应等结论。第六章,我国跨越“中等收入陷阱”的财税政策建议。首先阐述跨越“中等收入陷阱”的财税政策应该遵循公平与效率两大原则,然后分别从提高市场效率、政府效率和促进公平分配三大方面提出跨越“中等收入陷阱”的具体财税政策。
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