社区化建设背景下的诸城农村社区建设实践探析

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随着我国经济社会的发展和政治文明的进步,我国农村的整体面貌有了较大的改观。但是农村社区化建设和发展开始晚、起点低,目前农村公共设施和公共服务水平相对于城市仍然很低。自农村社区化建设的概念被提出,并随着时代的发展越来越受到重视。农村社区化建设对于农民生产生活的改善和国家的长治久安有着深远的意义,农村社区化建设是缩小城乡基本公共服务差距的有效途径,是实现农业现代化的必然选择,也是实现农村城镇化的重要途径。为了更好统筹城乡发展,提高农村居民的生活水平和生活质量,就必须打破当前基本公共服务城乡二元化的局面,走出一条具有中国特色的农村发展道路,而农村社区化正是深化改革、促进区域内基本公共服务均等化的最有效途径之一。由于农村经济相对落后不是一朝一夕,而是历史的沉淀,农村社区化发展是一项十分艰巨的任务。随着农村社区化建设的快速推进,根据中国农村社区化建设的实际需要,总结经验、寻找突破、探索科学高效的发展道路成为首要任务。本文从多个角度出发,通过文献研究法、系统分析法、调查研究法等研究方法的灵活运用,查阅资料,学习国内外社区建设和发展的情况,研究我国农村社区化的发展进程。本文的研究系统性地梳理了我国农村社区化建设的进程,但是又不仅仅局限于此,而是从农村社区化的历史发展中为现在的发展和未来的方向提供理论研究和实践经验的支持。诸城市是我国农村社区建设的代表性案例,形成了“多村一社区”的诸城模式。笔者以诸城的农村社区发展为例,以一手的数据为支撑,结合诸城农村社区建设中的实际,形成对诸城农村社区运行机制及其对全国范围内农村发展促进意义的正确认识。针对诸城市农村社区化发展的研究,本文从诸城农村社区化的背景动因、历史进程出发,详细总结、分析诸城市农村社区服务化的重要举措和该模式创新点,并清楚地认识到其中存在的问题,以此为基础设想未来农村社区化发展的方向。在这个过程中,笔者不仅看到了农村社区化建设在促进城乡公共服务的均等化、巩固党在农村的执政基础、推动了农村政治文明建设、推进农业产业化发展、农利新的聚合居住形态等方面的成效,也概括了诸城市在进行农村社区化建设后在基层党建、基层政权、社区财政管理三方面的变化。本文的创新点在于总结诸城市农村社区建设,进而得出符合实际的农村社区建设和运行的政策取向,同时,通过实地调研考察学习,发现诸城市农村社区建设的特色优势,并总结加以推广,对于下步推进我国县域內农村社区建设和城乡一体化发展的工作,具有一定的实际参考价值。
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