在我国经济社会的持续快速发展,土地资源供给的稀缺性与社会需求增长之间的矛盾依然存在,而且呈增强的趋势,如何集约高效珍惜利用土地资源,提高土地利用效益已经成为实现土地资源可持续利用的核心问题。延安市作为革命圣地、红色旅游圣地、西部重点城市、“西煤东运”“西气东输”的重要供给地之一、能源基地建设的重要组成部分,怎样在有限的土地资源上保障经济、社会和生态的协调发展,那就需要更合理的利用土地,调整不合理的土地利用结构、提高土地利用程度以及提高土地利用效益和协调度,这些都需要对延安市土地利用程度和效益进行评价为前提,研究两者之间的关系,寻找一定动态规律,通过规律提出延安市今后土地科学利用的对策和建议。本文基于延安市土地利用变更调查数据和社会经济统计数据,分别采用改进后刘纪远土地利用程度综合指数模型和多因素综合评价法评价延安市土地利用程度和效益,再采用动态耦合模型探讨作为土地利用状态的土地利用程度和作为土地利用结果的土地利用效益之间的内在关系,为延安市今后土地利用沿着经济、社会和生态环境可持续发展的轨道运行提供行之有效的对策建议。通过研究分析,延安市从总体上看,2000—2007年间,土地利用程度呈先降低后提高的趋势,土地利用综合效益呈逐年递增趋势,土地利用效益协调度呈先降低后提高再降低的趋势。而土地利用程度和效益组成的土地复合系统正处在由协调发展向极限发展的过渡时期,未来存在很大的不确定性。在此基础上因地制宜的提出了促进延安市土地可持续利用、保障经济社会可持续发展的对策建议,为我们全面了解当前土地资源的利用状况提供了重要的参考依据,对区域土地资源的可持续利用以及区域经济社会的发展具有重要的意义。