湖北省襄阳市科技创新税收优惠政策的执行研究

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本文以襄阳市为个案,通过对相关的执行机构的问卷调查及访谈,结合目前科技局现有的材料来研究襄阳市政府科技创新税收优惠政策执行中存在的问题,分析出存在这些问题的原因,并提出相应的对策。通过本文研究,目的是为了对襄阳市政府在科技创新税收优惠政策的执行中提供指导与帮助,同时也为了能在襄阳市政府执行其他公共政策时,提供一些有价值的参考依据,为政策执行做有效性补充。通过研究,本文认为要解决科技创新税收优惠政策问题,提高科技创新税收优惠政策执行的社会效果,可从科技创新税收优惠政策问题的特性、政策执行主体、目标群体及政策执行环境等角度分析襄阳市科技创新税收优惠政策存在问题的原因,提出完善地方政府科技创新税收优惠政策有效执行的对策。其对策主要包括以下几个方面:首先,襄阳市政府应充分了解科技创新税收优惠政策问题的特性,加强目标群体和基层干部对税收优惠政策认同感,保证科技创新税收优惠政策能够长期有效的执行。其次,襄阳市政府需细化政策规定、合理设置政策各优惠环节、强化企业研发项目立项管理、规范企业研究开发活动,并加强政府各部门间的协调合作,确保科技创新税收优惠政策资源的充足。最后,襄阳市政府需提高政策执行人员的执行素质和能力,确保执行人员能及时掌握好专业知识、提高其专业业务素质,以便更好应对相关政策的执行问题。同时,应营造良好的政策执行环境,强化推进政策执行的监督管理,以便提高科技创新的效率,促进科技的发展。本文在具体研究科技创新税收优惠政策执行的过程中,运用与借鉴了经济学、税收学、科技创新及政策执行模型等相关理论,并采用实地考察、调研的研究方法,对襄阳市政府支持企业科技创新税收优惠政策的执行情况进行了多角度的分析,以进一步揭示了地方政府激励企业科技创新的税收优惠政策运用与完善的价值所在,对提高我国科技水平、促进科技进步与发展具有重大意义。
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